Справа № 2 – 297\09р.
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 жовтня 2009 року, Косівський районний суд, Івано-Франківської області в складі:
головуючої-судді: ОСОБА_1,
секретаря: Гулій Л.І.,
адвоката: ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Косів цивільну справу за позовом Івано-Франківського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Космацької сільської ради, ДП «Кутський лісгосп» до ОСОБА_3 про визнання нечинним державного акта на право приватної власності на землю,
в с т а н о в и в:
Івано-Франківський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Космацької сільської ради, ДП «Кутський лісгосп» звернулися до суду з позовом до ОСОБА_3 про визнання нечинним державного акта на право приватної власності на землю.
Прокурор в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що на території адміністративно-господарського двору Космацького лісництва біля приміщення адмінбудинку ОСОБА_3 проводиться будівництво нового дерев»яного будинку розмірами 8 на 10 метрів. На вимогу прокуратури відповідачем на вказану земельну ділянку був представлений державний акт про право приватної власності на земельну ділянку площею 10,68га. Однак, в ході проведення перевірки було встановлено, що на території Космацької сради немає зареєстрованого державного акту на земельну ділянку площею 10,68га та в архіві Косівського районного відділу земельних ресурсів документи які б посвідчували право власності на вказану земельну ділянку відсутні. Крім того, згідно листа начальника архівного відділу Косівської РДА відсутнє засідання сесії Космацької сради зазначене в державному акті від 31.12.1994р. Дана земельна ділянка розташована на території на якій розміщена адміністративна споруда Космацького лісництва. За час існування Кутського ДЛГ жодних звернень про передачу вказаної земельної ділянки сільській раді та відповідачу до держлісгоспу не поступало. Вважає, що у державний акт внесено неправдиві дані, які не підтверджені первинними документами та не відповідають дійсності. А тому, його слід визнати недійсним та зобов»язати відповідача привести у придатний для використання стан земельну ділянку та повернути її за належністю Космацькій сільській раді.
Представник Космацької сради пояснив, що державний акт №034132 від 13.05.1995р. виданий Космацькою сільською радою завірений печаткою с \ради, однак рішення про передачу йому у приватну власність вказаної земельної ділянки відсутнє. На даний час срада претензій щодо земельної ділянки не має та вважає, що слід надати можливість відповідачу належним чином оформити право власності на дану земельну ділянку. Що стосується вимог Кутського ДЛГ, то відповідно до рішення сради вказану земельну ділянку їм ніхто не передавав офіційно, тобто відсутні будь -які документи с ради щодо законності передачі в користування чи у власність земельної ділянки Кутському ДЛГ. А відповідно до земельного законодавства розпорядження землями які знаходяться на території Космацької сради відноситься виключно до компетенції даної сради. Тому від позовних вимог сільська рада відмовляється та рішенням від 3.02.2009 року с/ рада надає можливість ОСОБА_3 оформити технічну документацію на земельну ділянку у встановленому порядку.
Представник ДП «Кутський лісгосп» ОСОБА_4 позов підтримав та пояснив, що державний акт №034132 від 13.05.1995р. Космацькою сільською радою не видавався, а також в нього внесено неправдиві дані, які нічим не підтверджені та не відповідають дійсності. Площа земельної ділянки становить 0,1068га, а в державному акті вказано 10,68га., тобто має місце технічна помилка, а саме земельна ділянка, яка відображена в державному акті є частиною території Космацького лісництва ДП «Кутський лісгосп». А тому, просить визнати недійсним вказаний державний акт, оскільки він не пройшов державної реєстрації та суперечить вимогам земельного законодавства.
Відповідач позов не визнав та пояснив, що земельна ділянка площею 0.10,68га, що розташована в с.Космач, Косівського району належить йому на праві приватної власності, згідно державного акту, а тому він і розпочав на ній будівництво житлового будинку. Державний акт був переданий йому дідом ОСОБА_5, а пізніше був виготовлений на нього. Також зазначив, що йому не відомо з яких причин належним чином посадові особи Космацької с ради не зареєстрували вказаний державний акт. Що стосується виготовлення технічної документації, то ним проведена оплата землевпоряднику який на той час займався виготовленням державного акту і будь - які документи, крім державного акту, йому ніхто не давав. Вважає, що вини його у виготовленні даного документу не має, оскільки виготовленням та видачею державних актів на землю займається срада та землевпорядна служба, а так як державний акт йому видано Космацькою с радою, тому він являється законним користувачем земельної ділянки. Просить в позові відмовити.
Суд вивчивши матеріали справи, вислухавши сторони, свідка вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст.125 ч.1, 126ч.1 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.
Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_3, жителю ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі рішення двадцять першої сесії Космацької сільської ради від 31 грудня 1994 року передана у приватну власність земельна ділянка площею 10,68га, що стверджується державним актом серії ІV – ІФ №034132 від 13.05.1995р.
Однак, вказаний державний акт являється незаконним, оскільки суперечить вимогам земельного законодавства та наведеним обставинам справи.
Оскільки відповідно до діючого на той час земельного законодавства та ст. 116 ЗК України передача земельних ділянок із земель державної або комунальної власності проводиться на підставі рішення місцевих рад та поданої заяви особою яка бажає скористатись таким правом.
Після прийняття такого рішення землевпорядною службою проводиться виконання рішення, зокрема виготовляється технічна документація, встановлюються межі земельної ділянки на місцевості із погодженням межівників.
Згідно державного акту видно, що він зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за номером 000110 №001383.
Але вказана реєстрація не відповідає дійсності, оскільки із листа Косівського районного відділу Івано-Франківської регіональної філії центру ДЗК від 22.12.2006р. та від 16.01.2007р. вбачається, що державний акт на право приватної власності на землю площею 10,68га, для обслуговування житлового будинку та господарських споруд не реєструвався, в архіві відділу відсутні документи які б посвідчували право власності на земельну ділянку площею 10,68га на жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 В.О.
Долучена до матеріалів справи копія книги записів (реєстрації) державних атків на право приватної власності на землю на території Космацької сільської ради свідчить про те, що державний акт серії ІV – ІФ №034132 від 13.05.1995р. у вказану книгу не записаний.
Крім того, відсутнє рішення сесії Космацької сільської ради від 31.12.1994р. на підставі якого виданий державний акт, оскільки згідно листа архівного відділу Косівської РДА від 29.01.2007р. та від 13.03.2009р. вбачається, що в архіві відділу не значиться рішення Космацької сради від 31.12.1994р. щодо передачі у власність відповідачу земельної ділянки.
Про те, що вказаний державний акт не відповідає вимогам земельного законодавства зазначив в судовому засіданні і представник Космацької сради та землевпорядник сради ОСОБА_6, які ствердили, що державний акт належним чином не зареєстрований та рішення Космацької сільської ради від 31.12.1994р. відсутнє, однак неналежне оформлення державного акту не входить в обов»язки відповідача і вказане порушення допущено посадовими особами до компетенції яких входять дані дії та доповнили, що срада претензій до відповідача з приводу даної земельної ділянки не має.
Згідно долучених до справи пояснень колишнього голови Космацької сради ОСОБА_7 та секретаря Космацької сради ОСОБА_8 стверджується, що вищевказаний державний акт сільською радою не видавася, головою сради не підписувався, на розгляді сільської ради питання про вилучення і передачу земельної ділянки, яка розташована за адміністративною спорудою Космацького лісництва ОСОБА_3 не виносилося і рішення по даному питанню не приймалося.
А тому, виданий державний акт серії ІV – ІФ №034132 від 13.05.1995р на ім»я ОСОБА_3 слід визнати незаконним як такий, що суперечить вимогам ст.ст.118, 123, 125, 126 ЗК України якими встановлено, що громадянин зацікавлений у приватизації земельної ділянки подає заяву до сільської ради за місцем знаходження земельної ділянки, вказує розмір земельної ділянки, місце її розташування, а срада відповідно до вимог даного закону задовільняє дану заяву і надає термін для виготовлення технічної документації.
Що стосуюється вимог ДП « Кутський ДЛГ « до відповідача про повернення їм спірної земельної ділянки, то в цій частині не пілягають вимоги до задоволення, оскільки відповідно до ст. 12 ЗК України виключно до повноважень сільських, селищних, міських рад належить розпорядження землями які відносяться до їхніх територій.
Із матеріалів справи вбачається, що спірна земельна ділянка знаходиться на території Космацької сради, яка відповідно до даного закону має право на розпорядження землями територіальних громад.
Згідно ст.122 ЗК України сільські, селищні ради надають земельні ділянки в користування юридичним особам, а ст.123 ЗК України передбачено, що надання земельних ділянок у користуваня здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування і визначено відповідний порядок надання таких земельних ділянок .
Проте, ДП Кутський ДЛГ не представив суду жодного документу про те, що спірна земельна ділянка передана їм як юридичній особі в законне користування, як це передбачено ст. 57 ЗК України якою встановлено, що земельні ділянки лісогосподарського призначення надаються у постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам чи іншим організаціям у яких створено підрозділи ведення лісового господарства за рішеннями органів місцевого самоврядування .
Представлене суду рішення Івано-франківської ОДА від 5.04.1996 року про закріплення за ДП « Кутський ЛК « земельних ділянок на території с.Космач не може являтись документом який підтверджував би законне користування земельною ділянкою, так як суперечить наведеному законодавству. Більше того представник Кутського ДЛГ не представив суду акт відведення спірної земельної ділянки чи будь який інший документ, де було б зазначено розмір земельної ділянки, місце розташування та визначення меж на місцевості. А також не представлено відношення чи заяви Кутського ДЛГ до Космацької сради про передачу їм у користування спірної земельної ділянки для обслуговування адміністративного корпусу Кутського ДЛГ та рішення сесії сради з цього приводу.
Крім цього відповідно до п.4 ст.122 ЗК України ОДА надають земельні ділянки на їх території із земель державної власності у постійне користування юридичним особам у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів для всіх потреб.
А відповідно до даного закону та в зв»язку із прийняттям нового земельного законодавства розпорядженням вказаної земельної ділянки не входить до компетенції ОДА, оскільки дана земля знаходиться на території Космацької сради, яка відповідно до ст. 12 ЗК України має право на її розпорядження.
Також порядок користування земельними ділянками, що відноситься до лісового фонду визначено ст.9 ЛК України якою встановлено, що таким документом є державний акт на право постійного користуваня земельною ділянкою.
Тому, враховуючи наведені обставини вимоги Кутського ДЛГ про повернення їм зазначеної земельної ділянки є безпідставними і не доведеними, так як відповідно до ст. 152 ЗК України тільки власник або землекористувач має право вимагати усунення будь - яких порушень його прав на землю.
На підставі ст.ст. 12, 56, 57, 116, 118, 120, 122, 123, 125, 126, 152 ЗК України, ст. 9 ЛК України та керуючись ст.ст. 213-215 ЦПК України, суд,-
в и р і ш и в:
Позов задоволити частково..
Визнати недійсним державний акт про право власності на земельну ділянку площею 10,68га серії ІV – ІФ №034132 від 13.05.1995р. виданий ОСОБА_3 жителю ІНФОРМАЦІЯ_1.
В решті позовних вимог відмовити.
Рішення суду вступає в законну силу після десяти днів з дня проголошення, якщо не буде подано заяву про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано до Косівського районного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Косівський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: