Немирівський районний суд Вінницької області

м. Немирів, вул. Шевченка, 27, 22800, (04331) 2-20-49

№ 2-а-1746/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.2010 року

Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Безрученко А.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

19.11.2010 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком визначається Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивачем зазначено, що всупереч ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та п.п.2,3 ст.22 Конституції України доплата до пенсій в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за 2006 - 2007 роки йому не виплачувалася, а з січня 2008 року по жовтень 2010 року виплата була проведена не в повному обсязі, а лише в розмірі 10 % від передбаченої законом.

На підставі вищенаведеного, позивач просить суд поновити йому пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів та зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсій та стягнути з відповідача на його користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії за період з січня 2006 року по жовтень 2010 року включно в сумі 6705 грн.

17.12.2010 року представник відповідача надав суду заперечення проти позову, в якому просить в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» відмовити.

Відповідно до ст.. 183-2 п.4 адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами рішень, д й чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг розглядаються суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклик . ?. які беруть участь у справі.

Досліливіли матеріали справи та оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, причину пропущен звернення до суду ОСОБА_1 слід вважати поважною, поновити йому строк суду. Позов задовольнити частково виходячи з наступного.

Яке є дитиною війни та має право на пільги, передбачені Законом України «Про соціальний захист тей війни».

Відповідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпеченн соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Дерюджету України і доплату до пенсії здійснює управління Пенсійного фонду у Немирівсг є відповідачем за цим позовом.

У до рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, положення ст.29 Зак - Укрз Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо доплат до пенсії, відповіли л Зо* України «Про соціальний захист дітей війни» визнано неконституційним, тобто так повідає Конституції України. Закон України «Про Державний бюджет України мативним актом рівної юридичної сили з іншими законами України і не може законів у частині встановлення ними пільг, компенсацій і гарантій, які фінансують усіх рівнів. Також рішенням Конституційного Суду України №6 від 09.07.2007 року було поновлено перелік пільг та соціальних гарантій дітям війни. Крім Конституція України визначає Закон України «Про державний бюджет України на 2007 р ти Закон України «Про соціальний захист дітей війни» як акти рівної сили, лише з однією різниця яка полягає в тому, що Закон України «Про Державний бюджет» приймається щорічно визначений термін.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що слід зобов'язати УПФ Укра і Немирівському районі здійснити перерахунок та виплатити пенсії дітям війни за 2007 - 201С починаючи з 9 липня 2007 року по 31.12.2007 року, оскільки рішенням Конституційного - України від 09.07.2007 року у справі за Конституційним поданням 46 народних депутатів Укр щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, час другої статті 56,частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23 1 ; 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про Держа- І бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) визнано такими, ш ж відповідають Конституції України (є неконституційними).

Разом з тим слід врахувати, що у 2008 році право на 30 % підвищення пенсії в силу с~ б вказаного Закону у позивача виникло з дня ухвалення Конституційним судом України ріп^-ш №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, яким визнано неконституційним п.41 розділу 2 Закону Укт- ш «Про державний бюджет України на 2008 рік» обмежуючий вказане право позивача. А т: вимоги позову за період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року не можуть бути задоволен Всього відповідач повинен нарахувати та сплатити позивачу доплати до пенсії дітям війн і періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по жовтень 2010 року.

Дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до п.12 ст_-~ї 71 Закон України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», який був чинний до ія винесення рішення Конституційного Суду України, зокрема до 09.07.2007 року, було зупинено

Положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визнані неконституційними та втрачають чинність лише з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. Таким чином, враховуючи норми ч.2 ст.152 Конституції України від 28.06. ' і року, відповідно до якої закони, інші правові акти або їх окремі положення, що виз- неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України ріше про їх неконституційність, рішення Конституційного Суду України К6-рп/2007 від 09.07.2 року зворотної дії в часі не має, і на період до 09 липня 2007 року не поширюється.

Тому на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про часткове задоволе - і позовних вимог позивача щодо зобов'язання УПФ України у Немирівському районі здійсн я перерахунок та виплати пенсій дітям війни за 2007 - 2010 роки, починаючи з 09.07.2007 рок в 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по жовтень 2010 року, згідно із Законом України «П: в соціальний захист дітей війни».

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України від 28.06.1996 року, Законом України «П: > бюджет на 2007 рік» № 489-У від 19.12.2006 року, ст.6 Закону України «Про соціальний захи. дітей війни», Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» е 09.07.2003 року №1058, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Поновити строк звернення до суду.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі здійсни-? перерахунок та виплатити пенсії ОСОБА_1 починаючи з 09.07.2007 року ік 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по жовтень 2010 року включно з урахуванням підвищенню 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст.. 6 Закону України «Про соціальна ї захист дітей війни» з відповідною виплатою різниці після здійсненого перерахунку.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: