АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-2792 Головуючий у 1 інстанції:
2006 р. Яма Д.М.
Суддя-доповідач: Прокопенко О.Л.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 червня 2006 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької
області у складі:
Головуючого: ПільщикЛ.В.
Суддів: Прокопенка О.Л.
Боєвої В.В.
При секретарі: Череватій О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною
скаргою
ОСОБА_1
на постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 14 березня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Хортицької міжрайонної державної податкової інспекції м. Запоріжжя, Державної податкової адміністрації України про визнання права на податковий облік без застосування індивідуального ідентифікаційного номеру та спонукання до вчинення дій щодо звільнення від застосування індивідуального ідентифікаційного номеру, -
ВСТАНОВИЛА:
У листопаді 2005 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Хортицької міжрайонної державної податкової інспекції м. Запоріжжя про виконання не вчиненої дії.
В позовній заяві просила визнати за нею право здійснювати податковий облік без застосування індивідуального ідентифікаційного номеру, звільнити її від індивідуального ідентифікаційного номеру, виключити індивідуальний ідентифікаційний номер та всю інформацію про позивача з інформаційного фонду Державного реєстру та державного реєстру, знищити Облікову картку, проставити в паспорті відмітку про право здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру. Зобов'язати Хортицьку МДПІ м. Запоріжжя виключити з інформаційного фонду Державного реєстру відомості про індивідуальний ідентифікаційний номер і загальні відомості про ОСОБА_1 Зобов'язати Хортицьку МДПІ м. Запоріжжя знищити Облікову картку ф. № НОМЕР_1, на підставі якої, були внесені дані, про привласнення індивідуального ідентифікаційного номера і загальні відомості про неї, в інформаційному фонді Державного реєстру ХМДПІ м. Запоріжжя та Державної податкової адміністрації України.
Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 14 березня 2006 року позовні вимоги задоволено частково.
Визнано за ОСОБА_1 право здійснювати податковий облік без застосування індивідуального ідентифікаційного номеру.
Зобов'язано Хортиць ку міжрайонну податкову інспекцію м. Запоріжжя та Державну
податкову адміністрацію України:
виключити з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів відомості про індивідуальний ідентифікаційний номер громадянки ОСОБА_1;
здійснити податковий облік громадянки ОСОБА_1 без застосування індивідуального ідентифікаційного номеру; знищити облікову картку громадянки ОСОБА_1
Зобов'язано Хортицьку міжрайонну податкову інспекцію м. Запоріжжя надати ОСОБА_1 довідку про виключення з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів відомостей про її індивідуальний ідентифікаційний номер та знищення облікової картки.
Не погоджуючись з постановою суду ОСОБА_1в апеляційній скарзі вказують, що суд порушив норми процесуального права, просить постанову суду частково скасувати, та задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі.
Вислухавши доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступного.
Законом України „Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів" передбачено, що платник податків, зазначений у ч. 2 ст. 1 цього Закону у рамках діючого законодавства вправі виконувати конституційний обов'язок сплати податків і зборів без присвоєння ідентифікаційного номера, обравши альтернативну форму обліку платників податку. Законом не передбачено обмежень застосування згаданої норми Закону й щодо осіб, яким ідентифікаційний номер вже було присвоєно.
У ст.. 5 Закону врегульовано питання обліку осіб, які через свої релігійні та інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера.
Суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1щодо зобов'язання відповідачів вчинити відповідні дії для виключення позивача з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових
платежів.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог про зобов'язання ХДПІ в Хортиць кому районі м. Запоріжжя внести до паспорту позивача відмітку про наявність у нього. права здійснювати будь - які платежі без ідентифікаційного номеру, суд першої інстанції виходив з того, що наказом ДПА та МВС України №602/1226 від 19,10.2004 року затверджено порядок внесення відміток до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів, де визначено державний орган, який має вчинити відмітку в паспорті особи про наявність права здійснювати будь - які платежі без ідентифікаційного номеру.
Однак з такими висновками суду першої інстанції погодитись не можна.
Функції по контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків та інших обов'язкових платежів, а також обліку платників податків - фізичних осіб, покладено на державні податкові органи.
Відповідно ч. 2 ст. 1 Закону України „Про державний реєстр фізичних осіб -платників податків та інших обов'язкових платежів" для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспорті зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь - які платежі без ідентифікаційного номера.
Названим Законом передбачено вносити такі записи органом, який присвоює ідентифікаційні номери фізичним особам - платникам податків та інших обов'язкових
платежів.
Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що постанова суду в частині відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1щодо зобов'язання Хортицької МДПІ м. Запоріжжя внести до паспорту позивача відмітку про наявність у нього права здійснювати будь - які платежі без ідентифікаційного номеру підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення в цій частині про задоволення позовних вимог.
Згідно Наказу №НОМЕР_2 Хортицька міжрайонна державна податкова інспекція ліквідована та на її базі утворена ДПІ у Хортиці кому районі м. Запоріжжя, яка є правонаступником реорганізованої державної податкової інспекції, про 11.04.2006 року видано свідоцтво про державну реєстрацію ДПІ у Хортиць кому районі м. Запоріжжя.
Таким чином, колегія суддів вважає необхідним замінити відповідача -Хортиць ку міжрайонну податкову інспекцію м. Запоріжжя на її правонаступника - Державну податкову інспекцію у Хортиць кому районі м. Запоріжжя.
Керуючись ст.. ст.. 199, 202,206 КАС України, колегія суддів,
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 14 березня 2006 року по цій справі в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо зобов'язання ХДПІ в Хортиць кому районі м. Запоріжжя внести до паспорту позивача відмітку про наявність у неї права здійснювати будь - які платежі без ідентифікаційного номеру скасувати та постановити в цій частині нове рішення наступного змісту.
„Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Хортиць кому районі м. Запоріжжя зробити в паспорті ОСОБА_1 на сторінках 7-9 відмітку наступного змісту: „Має право здійснювати будь - які платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру", завірити її підписами відповідальної особи та гербовою печаткою Державної податкової інспекції у Хортиць кому районі м. Запоріжжя".
В іншій частині постанову суду залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця.