ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Полтава Справа № 2а-46847/09/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Слободянюк Н.І.,
за участю секретаря – Дрижирук М.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавськійобласті до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, третя особа: Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради в особі державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про припинення підприємницької діяльності, -
В С Т А Н О В И В:
Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, третя особа: Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради в особі державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про припинення підприємницької діяльності, посилаючись на те, що неподання відповідачем податкової звітності протягом року /останню декларацію про доходи подано за 2006 рік/ є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця відповідно до частини 2 статті 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців”.
В судове засідання особи, які беруть участь у справі, не з‘явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце судового розгляду справи, про що маються докази в матеріалах справи. Позивач та третя особа надали суду клопотання про розгляд справи за відсутності їх представників, а недобросовісна правова поведінка відповідача не може бути визнана перешкодою для відправлення правосуддя. Відтак, суд приходить до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі зібраних судом та долучених до матеріалів справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 09.12.2004 зареєстрований Виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області як фізична особа-підприємець, про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за № 2 585 000 0000 000863.
Кременчуцькою об‘єднаною державною податковою інспекцією відповідач взятий на облік як платник податків і зборів (обов’язкових платежів) з 15.12.2004 за № 1522-04.
Відповідач і на цей час має правовий статус фізичної особи-підприємця, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Згідно пункту 17 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 № 509-ХІІ зі змінами та доповненнями органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою /позовною заявою/ про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.
З набранням чинності з 01.07.2004 Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців ” положення пункту 17 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні ” повинно застосовуватися з врахуванням норм цього Закону. Так, згідно Прикінцевих положень розділу VІІ першого з названих законів закони, нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, тобто до 1 липня 2004 року, діють у частині, що не суперечить цьому Закону. А відтак заявлена позивачем вимога про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відповідає повноваженням органу державної податкової служби, а відповідно і компетенції адміністративного суду.
Підстави для постановлення судового рішення про припинення фізичної особи –підприємця встановлені частиною другої статті 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”. Однією з таких підстав відповідно до вказаної норми є неподання фізичною особою-підприємцем протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Згідно з частиною 8 статті 19 та частиною 6 статті 128 Господарського кодексу України всі суб’єкти господарювання зобов’язані здійснювати первинний (оперативний) і бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність і статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом; громадянин - підприємець зобов’язаний своєчасно надавати податковим органам декларації про доходи, інші необхідні відомості для нарахування податків і інших обов'язкових платежів.
Правило подання податкових декларацій з такого виду податків як податок з доходів фізичних осіб-підприємців, що встановлене частиною 4 статті 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян», передбачає надання податковому органу декларації щоквартально за наслідками кожного звітного кварталу.
З матеріалів справи вбачається, зокрема з довідки Кременчуцької ОДПІ про стан звітності ОСОБА_1, відповідач не подає декларацію про доходи від підприємницької діяльності до податкового органу з 01.01.2007. Тобто строк, упродовж якого відповідач не подає звітність, перевищує один рік.
Заборгованість по платежах перед бюджетом згідно з даними облікової картки особового рахунку у відповідача відсутня. А відтак судом не виявлено фактів того, що позивач недобросовісно користується своїм повноваженням на звернення до суду з позовом про припинення підприємницької діяльності суб'єкта господарювання.
За таких обставин, заявлена податковим органом вимога про постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця відповідача визнається судом законною та обґрунтованою, у зв’язку з чим підлягає задоволенню.
Відповідно до частини першої статті 49 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців ” суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, третя особа: Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради в особі державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про припинення підприємницької діяльності задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи – підприємця ОСОБА_1, зареєстрованого виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ 09.12.2004 за № 2 585 000 0000 000863 (ідентифікаційний номер фізичної особи в Державному реєстрі фізичних осіб –платників податків та інших обов’язкових платежів НОМЕР_1).
В день набрання постановою законної сили направити її копію державному реєстратору виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця ОСОБА_1.
Копію постанови направити сторонам.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 07 грудня 2009 року.
Суддя Н.І. Слободянюк