Апеляційний суд Запорізької області

Справа № 22-3089                                                                        Головуючий у 1-й інстанції:

2006 р.                                                                                              Апанаскович Н.М.

Суддя-доповідач: Боєва В.В.

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2006 року                                                                                         м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого:                           Пильщик Л.В.

Суддів:                        Боєвої В .В.

Прокопенко О.Л.

При секретарі:         Череватій О.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 20 лютого 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до голови Токмацької районної державної адміністрації про зобов*язання видачі розпорядження про укладення договору оренди земельної ділянки водного фонду за межами населеного пункту,

                  ВСТАНОВИЛА:

В жовтні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом до голови Токмацької районної державної адміністрації, зазначивши, що 16.04.2004 року він переміг у конкурсі щодо оренди земельної ділянки водного фонду за межами населеного пункту по Кіровській раді Токмацького району. 23.04.2004 року було видано розпорядження Токмацької райдержадміністрації № НОМЕР_1, яким ОСОБА_1 була надана згода на підготовку проекту відведення земельної ділянки водного фонду, розташованої за межами с. Ударник Кіровської сільської ради. Посилаючись на те, що йому чинились перешкоди у наданні цієї ділянки, а згодом, ця ділянка, була виділена зовсім іншій особі - громадянину ОСОБА_2, ОСОБА_1 просив суд зобов*язати відповідача видати розпорядження про укладення договору оренди земельної ділянки водного фонду за межами населеного пункту.

Представник відповідача, заперечував проти позову, вважаючи, що ОСОБА_1 протягом 16 місяців після проведення конкурсу не виготовив проектну документацію та не надав її до райдержадміністрації, тобто, відсутні підстави для видання розпорядження про укладення договору оренди.

Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 20 лютого 2006 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з таким висновком суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, просив скасувати постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 20 лютого 2006 року та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    '                                                                                                                                                                                                                           

Дослідивши обставини справи        та   доводи    апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 200 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач дійсно 16.04.2004 року переміг у конкурсі щодо оренди земельної ділянки водного фонду за межами населеного пункту по Кіровській раді Токмацького району, тому 23.04.2004 року було видано розпорядження Токмацької райдержадміністрації № НОМЕР_1, яким ОСОБА_1 була надана згода на, підготовку проекту відведення земельної ділянки водного фонду, розташованої за межами с. Ударник Кіровської сільської ради. Оскільки з урахуванням діючого законодавства таке розпорядження є тільки підставою для розроблення проекту відведення земельної ділянки водного фонду, позивач повинен був замовити проект відведення земельної ділянки водного фонду і, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року № 677, тільки після розроблення проекту відведення, його погодження та державної експертизи державна адміністрація має право прийняти розпорядження про затвердження цього проекту відведення, а після цього - відповідне розпорядження про надання земельної ділянки водного фонду в оренду та укласти договір оренди.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 не вчинив вищевказаних дій, спраямованих на реалізацію свого права на оренду земельної ділянки, протягом 16 місяців після проведення конкурсу не виготовив проектну документацію та не надав її до райдержадміністрації, тобто, підстави для прийняття розпорядження про укладення договору оренди були відсутні.

Оскільки від бездіяльності ОСОБА_1 бюджет району протягом тривалого часу не отримував орендної плати, земельна ділянка не використовувалася за призначенням, на підставі листа Токмацького районного відділу земельних ресурсів від 19.08.2005 року (№ НОМЕР_2) районна конкурсна комісія прийняла рішення скасувати п. З протоколу конкурсу від 16.04.2004 року №НОМЕР_3 щодо встановлення переможцем районного конкурсу на право оренди земельної ділянки водного фонду ОСОБА_1 та рекомендовала голові Токмацької райдержадміністрації визнати таким, що втратило чинність розпорядження від 23.04.2004 р. № НОМЕР_1 "Про надання ОСОБА_1 згоди на підготовку проекту відведення в оренду земельної ділянки водного фонду". Згодом, 29.08.2005 р. було прийнято розпорядження голови районної держадміністрації (№ НОМЕР_4) "Про визнання таким, що втратило чинність розпорядження голови районної держадміністрації від 23.04.2004 р. №НОМЕР_1".

' 3 огляду на вищевикладене позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов*язания голови Токмацької районної держадміністрації укласти з ним договор оренди даної земельної ділянки є безпідставними, оскільки втратило чинність розпорядження голови районної держадміністрації від 23.04.2004 р. № НОМЕР_1, яке б давало підстави для виконання певних дій з боку відповідача.

Оскільки ч. 1 ст. 11 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відмову ОСОБА_1 у задоволенні його позовних вимог, оскільки позивач не надав переконливих доказів щодо незаконності прийняття розпорядження голови районної держадміністрації від 29.08.2005 року (№ НОМЕР_4) "Про визнання таким, що втратило чинність розпорядження голови районної держадміністрації від 23.04.2004 р. №НОМЕР_1".

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, що мають для неї значення, висновки суду відповідають цим обставинам та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин судова колегія вважає, що по справі постановлено законне і обгрунтоване рішення, тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 198,200,205, 206 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 20 лютого 2006 року по цій справі залишити без змін.

Касаційна   скарга   на   судове   рішення може   бути   подана      безпосередньо   до   Вищого

Адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а саме, з 03 липня 2006 року - дня складення рішення в повному обсязі.