копія справа №2а-3607/09
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01.12.2009р. Кіровський районний суд м.Кіровограда в складі: головуючого судді – Куценко О.В.
при секретарі – Панковій І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС ДАІ м.Кіровограда Будулатій Юрія Анатолійовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та визнання незаконними дії інспектора ДПС при винесенні постанови по справі про адміністративні правопорушення, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання дій інспектора протиправними; скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та поновлення строку для оскарження постанови.
Позивач в судовому засіданні зазначив, що 22.09.2009р. отримав постанову по справі про адміністративне правопорушення від 18.04.2009р. Згідно постанови № 070209 від 18.04.2009р. його визнано винним в порушені п.12.9 (б) ПДР України, а саме, що він 18.04.2009р. о 14год. 13хв., керуючи автомобілем Мітсубіші, державний номерний знак НОМЕР_1, по вул.Яновського в м.Кіровограді, рухався на відрізку шляху де встановлено дорожній знак 3.29 ПДР України "Обмеження максимальної швидкості 40км/год" зі швидкістю 64 км/год. Вказану постанову вважає незаконною з наступних підстав:
- жодних правил дорожнього руху він не порушував;
- штраф винесено без установленої законодавством процедури;
- інспектором не вмотивовано та не обгрунтовано складено постанову про адміністративне правопорушення.
В судове засідання відповідач - інспектор ДПС ДАІ м.Кіровограда Будулатій Ю.А. не з»явився, про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не сповітив.
Суд заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи в їх сукупності дійшов висновку, щодо задоволення заявленого адміністративного позову з наступних підстав.
18.04.2009 року інспектором ДПС ДАІ м.Кіровограда Будулатій Ю.А. було складено постанову по справі про адміністративне правопорушення, згідно з якою, на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 260грн.
При дослідженні постанови по справі про адміністративне правопорушення № 070209 від 18.04.2009 року, щодо притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 судом встановлено порушення вимог КУпАП.
Згідно ст.251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.
Згідно ч.2 ст.283 Кодексу України про адміністративні правопорушення постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.
Відповідно до постанови по справі про адміністративне правопорушення № 070209 від 18.04.2009р., вбачається, що в ній не з’ясовані всі обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст.280 КУпАП). В постанові відсутні відомості про особу, щодо якої розглядається справа (не встановлено сімейний стан порушника, його матеріальне положення); чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність; чи заподіяно майнову шкоду; чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу тощо. З фотографій не видно та неможливо встановити в якому місті України, на якій вулиці, ким і за яких обставин зроблені дані фото. Також неможливо встановити на якому саме відрізку шляху встановлено знак 3.29 і чи порушував позивач швидкісний режим на даній місцевості
Також, позивач на розгляд матеріалів справи до органів ДАІ не викликалася, пояснень щодо скоєнного ним правопорушення не надавав, з матеріалами справи ознайомлений не був.
Виходячи із норм викладених в ст.71 КАС України встановлено, що за загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона. При розгляді справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень встановлена презумпція його винуватості. Презумпція винуватості покладає на суб'єкта владних повноважень обов'язок аргументовано, посилаючись на докази, довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності та спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів.
Відповідачем доказів, щодо правомірності його дій надано не було, тому суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що дії працівника ДАІ є неправомірними.
Також позивач просить поновити пропущений строк на подачу адміністративного позову, так як про постанову від 18.04.2009р. дізнався 22.09.2009р. з власної ініціативи, оскільки вона йому не надсилалася і про неї він не був сповіщений, а до суду він звернувся 29.09.2009р., тому суд вважає строк пропущеним з поважних причин, які не залежали від волі позивача.
На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку щодо задоволення заявленого адміністративного позову та скасування постанови по справі про визнання ОСОБА_1 винним в скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КпАП України та накладенні адміністративного штрафу у розмірі 260грн. та визнання дій інспектора неправомірними.
Керуючись ст.ст. 251, 280, 283, КУпАП, ст.ст. 11, 71, 158, 161-163, 185-186 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення № 070209 від 18.04.2009 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.
Визнати дії інспектора ДПС ДАІ м.Кіровограда Будулатій Юрія Анатолійовича неправомірними щодо винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом одного місяця з дня її проголошення, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом перших 10-ти днів та апеляційної скарги протягом наступних 20-ти днів.
Суддя Кіровського районного
суду м.Кіровограда підпис О.В.Куценко
Згідно з оригіналом:
Суддя Кіровського районного
суду м.Кіровограда О.В.Куценко