Апеляційний суд Запорізької області

Справа № 22 - 3956 / 2006 р.                                     Головуючий у 1 інстанції: Парій О.В.,

Суддя-доповідач: Онищенко Е.А.               

УХВАЛА

ІМЕНЕМ       УКРАЇНИ

«29» червня 2006 року.                                                                      м. Запоріжжя.

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого:                    Приймака В.М.,

Суддів:                                Онищенко Е.А.,

Бондаря В.О.,

При секретарі:                  Бабенко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 26 квітня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради, Бердянського об'єднаного міського військового комісаріату, Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації та Бердянського відділення Державного казначейства України в Запорізькій області про стягнення разової грошової допомоги, третя особа - Кабінет Міністрів України, -

ВСТАНОВИЛА:                                            

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 26 квітня 2006 року позовна заява ОСОБА_1 задоволена частково. Стягнуто з Управління праці та соціальною захисту населення комітету Бердянської міської ради на користь ОСОБА_1 разову грошову допомогу учасника бойових дій за 2003 - 2005 роки в розмірі 1898 грн. 75 коп.

В частині позовних вимог до Бердянського об'єднаного міського військового комісаріату. Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, Бердянського відділення Державного казначейства України в Запорізькій області відмовлено

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду і ухвалити нове рішення, яким заявлений позов відхилити.

Вислухавши доповідача, дослідивши обставини справи та доводи скарги, колегія суддів  вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних

підстав.

Згідно з ч.1 ст.310 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі, з підстав, визначених ст. 205 ЦПК України, а саме, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  і

Статтею З КАС України визначено поняття суб'єкта владних повноважень - орган державної влади, орган' місцевого самоврядування, їхня посадова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З матеріалів справи вбачається, що спір виник між ОСОБА_1 та Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради у зв'язку з бездіяльністю органу владних повноважень щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги і розгляд справи щодо спірних правовідносин повинен був відбуватися в порядку адміністративного судочинства.

ОСОБА_1 звернувся до суду 20.10.2005 року з позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради в порядку цивільного судочинства після набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України.

Проте, суд не звернув уваги на зазначені обставини і розглянув позов за нормами цивільно-процесуального права, тоді як ці позовні вимоги повинні розглядатися за Кодексом адміністративного судочинства України.

Крім того, зазначене рішення районного суду від 26.04.2006 року не можна вважати заочним, оскільки всупереч вимогам ч. 1 ст. 225 ЦПК України суд не постановив ухвалу про заочний розгляд справи.

Враховуючи зазначене, рішення суду підлягає скасуванню із закриттям провадження по справі з підстав, визначених п.1 ст. 205 ЦПК України

Керуючись ст.ст. 205,307,310,314,315 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну    скаргу   Управління    праці    та   соціального   захисту    населення виконавчого комітету Бердянської міської ради задовольнити частково.

Рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 26 квітня 2006 року по цій справі скасувати.

Провадження по справі закрити, роз' яснивши позивачеві його право звернутися до суду з адміністративним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду України шляхом подачі касаційної скарги протягом

двох місяців.