Справа № 22-ас-486 / 2006                                             Рішення постановлено під головуванням

Категорія 38                                                                                          судді Овсюка Є.М.

Доповідач : Оніщук В.В.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

27 червня 2006 року                                                                            місто Вінниця

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області у складі:

головуючого:   Оніщука В.В.

суддів:               Щолокової О.В., Івашука В.А.

при секретарі: Торбасюк О.І.,

за   участю   ОСОБА_1,   представника   УМНС   України   у Вінницькій області - Тлоці С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 06.04.2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УМНС України у Вінницькій області про перерахунок розміру пенсії, -

встановила:

В грудні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, вказуючи, що він проходив службу в УМНС України у Вінницькій області і наказом №НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 був звільнений з військової служби та йому було призначено пенсію згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", однак в розрахунок пенсії йому не було враховано щомісячну доплату від очікуваної пенсії, яка була введена Указом Президента України №926\96 від 04.10.1996 року, яку він тривалий час отримував. В 2005 році він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, однак в задоволенні заяви йому було неправомірно відмовлено, а тому просив зобов'язати відповідача провести йому перерахунок пенсії з урахуванням зазначеної доплати та стягнути з відповідача на його користь відповідну суму недоплати.

Постановою Ленінського районного суду м. Вінниці від 06.04.2006 року в задоволенні позову було відмовлено.

Не погодившись із вказаною постановою суду, ОСОБА_1подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Ленінського районного суду м. Вінниці та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позов, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову, районний суд виходив з того, що позивач не отримував доплату за очікувану пенсію під час проходження служби і тому вона не може бути включена до суми з якої обраховується пенсія.

Однак погодитись з таким висновком районного суду не можна, оскільки висновки суду не відповідають обставинам справи, суд неправильно застосував норми матеріального закону.

Судова колегія вважає, що вказані порушення призвели до неправильного вирішення справи, тому суд апеляційної інстанції на підставі пп..З і 4 ст.202 КАС України постанову суду першої інстанції скасовує та приймає нову постанову з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено і підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1проходив службу в УМНС України у Вінницькій області та наказом №НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 був звільнений з військової служби і йому була призначена пенсія відповідно до чинного законодавства.

Крім того, з матеріалів справи видно, що на день звільнення вислуга років у ОСОБА_1 становила 22 роки в календарному обчисленні та 23 роки в пільговому обчисленні і з січня 2001 року по червень 2003 року він щомісячно отримував доплату від належної суми пенсії, яка в 2005 році не була йому включена до суми з якої проведено розрахунок пенсії.

Відповідно ст. .43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", пенсії особам, які мають право на неї за цим Законом, та членам їх сімей, обчислюються з грошового забезпечення з урахуванням відповідного окладу за посадою, спеціального звання, процентної надбавки за вислугу років, надбавки за вчене звання й вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби в порядку й розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.7 Постанови КМУ від 17.07.1992 року за №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військові звання; процентної надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісячно.

З наведеного вбачається, що премії, а також щомісячні надбавки та доплати відносяться до додаткових видів грошового забезпечення і приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби.

Доводи відповідача про те, що в останні місяці перед звільненням, ОСОБА_1 не отримував надбавки від належної суми пенсії із-за неналежного фінансування і тому дана надбавка не була йому включена в розрахунок пенсії, судова колегія до уваги не приймає, оскільки зменшення або скасування додаткових видів грошового забезпечення може бути проведено лише за мотивованим висновком, який в даному випадку відсутній.

Таким чином, раніше призначена ОСОБА_1 пенсія, в 2005 році мала бути обчислена також і з урахуванням щомісячної доплати від належної суми пенсії, яку він отримував під час проходження служби.

Щодо вимог позивача про стягнення на його користь суми недоплачених коштів, то в даному випадку перерахунок та визначення суми пенсії, яка була недоплачена, має бути проведено відповідачем по справі.

На підставі наведеного судова колегія вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обгрунтованими і підлягаючими частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів -

Постановила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 06.04.2006 року скасувати.

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Вінницькій області провести ОСОБА_1 перерахунок раніше призначеної пенсії, за період 2005 року, з урахуванням розміру надбавки від належної суми пенсії, яку він отримував відповідно до Указу Президента України від 04.10.1996 року за №926\96 та виплатити суму недоплаченої пенсії.

Постанова апеляційного суду може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця до Вищого Адміністративного Суду України.