У Х В А Л А  

  17 листопада 2009 року             Справа №  2а-27806/09/1270  

      Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління земельних ресурсів у місті Луганську, Луганської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» про оскарження дій, скасування акту,-

  В С Т А Н О В И В:  

 16 листопада 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління земельних ресурсів у місті Луганську, Луганської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» про оскарження дій, скасування акту.

Позивачі зазначили, що після скасування Апеляційним судом Луганської області ухвали Ленінського районного суду міста Луганська від 20.03.2007 року про видачу виконавчого листа на рішення третейського суду право власності за позивачами на земельну ділянку площею 0.0300 га, розташованої за адресою: м. Луганськ, вул. Лізи Чайкіної – 69, має бути поновлено, але позивачам було відмовлено.

Дослідивши матеріали справи, вважаю необхідним відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з наступних підстав.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.  

Пунктом 2 Постанови Пленуму Верховного суду України від 26.12.2009 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» відповідно до ст.ст. 248-20, 248-21 ЦПК України, ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження» скарги на рішення, дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби, державних виконавців і посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ті відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласного, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, що стосується виконання судових рішень,   подаються до суду, який видав виконавчий лист.  

Згідно ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Законом встановлено такий порядок, зокрема, ст 383 ЦПК України: «Учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно цього кодексу, порушено їх права чи свободи».

Також зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачами заявлений спір про захист права власності на земельну ділянку, а не спір в сфері публічно – правових відносин про захист від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. А згідно ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління земельних ресурсів у місті Луганську, Луганської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» про оскарження дій, скасування акту, оскільки вирішення зазначеної справи віднесено на розгляд суду загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства.  

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 21, 109 КАС України,

  У Х В А Л И В:  

      Відмовити у відкритті провадження в справі за позовною заявою  ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління земельних ресурсів у місті Луганську, Луганської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» про оскарження дій, скасування акту, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Роз’яснити позивачеві, що вирішення зазначеної справи віднесено на розгляд суду загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження ухвали суду  протягом  п’яти днів з дня отримання копії ухвали та апеляційної скарги на ухвалу суду  протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через суд першої інстанції.

  Суддя                                                                                                                 С.В.Борзаниця