Справа № 2а-27809/09/1270  

Категорія № 6.14

ПОСТАНОВА  

Іменем України  

«30» листопада 2009 р.              

  Луганський окружний адміністративний суд у складі:  

судді:                                       Смішливої Т.В.  

при секретарі:                        Лейбенко О.Д.,  

 за участю представників

прокурор-заявник:                   Смирнов О.О.(посвідчення №959),

представника позивача:           Обухов О.В. (довіреність №23/1-3467 від 06.10.2009 року),

представника відповідач:         Самусєва Д.О. (довіреність №03/5-452 від 13.08.2009 року),

 розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративний позов прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах держави в особі Перевальського районного центру зайнятості до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «шахта ім.Артема» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 189626,69 грн.,-

  ВСТАНОВИВ:  

16.11.2009 року прокурор Перевальського району Луганської області в інтересах держави в особі Перевальського районного центру зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому зазначив, що відокремлений підрозділ «шахта ім.Артема» Державного підприємства «Луганськвугілля» (далі – ВП «шахта ім.Артема» ДП«Луганськвугілля») зареєстровано як страхувальника – роботодавця та платника страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що за ВП «шахта ім.Артема» ДП«Луганськвугілля» обліковується заборгованість зі сплати недоїмки по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 189626,69 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач не сплатив  внески до міського центру зайнятості в порядку, передбаченому п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги уточнив, просив стягнути заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 185991,87 грн.(а.с.22).

Прокурор уточнені позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні уточнені позовні вимоги визнав у повному обсязі, про що надав відповідну заяву.(а.с.25).

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач ВП «шахта ім.Артема» ДП«Луганськвугілля» заснований на підставі наказу Мінпаливенерго України від 13.02.03 року за №82, створено згідно з наказом ДП «Луганськвугілля» від 14.06.2005 року за №136 на виконання наказу Мінпаливенерго України від 26.05.05 року №236 шляхом реорганізації  державного відкритого акціонерного товариства «шахта ім.Артема» - дочірнього підприємства ДХК «Луганськвугілля» та приєднанно до складу ДП «Луганськвугілля», зареєстрований як платник страхових внесків у Перевальському районному центрі зайнятості.

Правові, фінансові, організаційні засади та принципи загальнообов’язкового державного страхування на випадок безробіття визначені в Основах законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 р. № 16 та в Законі України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття № 1533 від 02.03.2000 р. (далі – Закон № 1533).

Так, ст. 4 Закону № 1533 передбачено, що страхувальники, які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру набувають статусу платників внесків з дня укладання цивільно-правового договору. Роботодавці-юридичні особи набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня взяття їх на облік.  

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону № 1533 Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхування на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно з цим Законом і статутом Фонду.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 35, ч. 1, ч. 2 ст. 38 Закону № 1533 передбачено, що роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно зі ст. 34 Закону № 1533 фонд має право застосовувати фінансові санкції передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону. Фонд зобов’язаний забезпечувати збір страхових внесків; контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.  

Згідно з ч. 4 ст. 38 Закону право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції фонду – центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.  

Як вбачається з матеріалів справи, прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків та пеня у добровільному порядку відповідачем не сплачені.

Згідно із ч.2 ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, не  сплачені  в  строк  страхові  внески,  пеня  і   штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.  

Пунктом 1 ч.2 ст.38 цього Закону передбачено, що строк давності  у  разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.  

За результатами проведеної перевірки Відокремленого підрозділа „Шахта ім.Артема" Державного підприємства „Луганськвугілля" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду, було встановлено несвоєчасна сплата страхових внесків за період з 01.05.2009 р. по 30.09.2009 р.: прострочена заборгованість (недоїмка) складає - 185991 грн. 87 коп. та нарахована пеня у сумі 3634 грн. 82 коп., що зафіксовано актом №179 від 29.10.2009 року.,що є порушенням ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у вигляді несвоєчасної сплати та неповної сплати страхових внесків.

Таким чином, заборгованість Відокремленого підрозділа „Шахта ім.Артема" Державного підприємства „Луганськвугілля" по сплаті страхових внесків та пені складає всього 189626,69 грн. (недоїмка – 185991 грн. 87 коп., пеня – 3634 грн. 82 коп.).

Статтею 39 Закону № 1533 та ст. 12 Основ законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 р. № 16 передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням вирішуються в судовому порядку.  

В силу викладеного суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості по платежам в сумі 189626,69 грн. підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.  

На підставі викладеного, керуючись ст.35, ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, Розділом 9 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати  внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221, ст.ст.2,17,18, 87, 94, 159, 160, 161, 163, 167 КАС України, суд -

  ПОСТАНОВИВ:  

Позовні вимоги прокурора Перевальського району Луганської області в інтересах держави в особі Перевальського районного центру зайнятості задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «шахта ім.Артема» (ЄДРПОУ 32473323) на користь Перевальського районного центру зайнятості недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 185 991,87 грн.(сто вісімдесят п’ять тисяч дев’ятсот дев’яносто одна грн. 87 коп.) на р/р № 37170971900241, пеню в сумі – 3634,82 грн. (три тисячі шістсот тридцять чотири грн. 82 коп.) на р/р №37176975900241 Держбюджет в Перевальському районі, код 24046917 УДК Луганської області МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку  до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі  в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.  Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.  

  Суддя