3-863 2009г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 марта 2009 г. Ленинский районный суд гор. Луганска в составе:
председательствующего - судьи Матвейшиной О.Б.,
при секретаре Бельяниновуой Л.И.,
с участием прокурора Грек М.В.
адвоката ОСОБА_1,
рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженку г. Луганска, украинку, ІНФОРМАЦІЯ_2 не судимую, не замужем, работающую: начальником управления госкомзема г. Луганска, проживающую по адресу: г. Луганск, кв. Ленинского комсомола, д. 8 «в», кв. 137 по ст. 5 ч.1 п. «а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией»,
УСТАНОВИЛ:
ОСОБА_2 назначена на должность начальника управления государственного комитета по земельным ресурсам г. Луганска приказом председателя государственного комитета Украины по земельным ресурсам №684-кт от 11.09.2008г. и является государственным служащим 5 категории 11-го ранга.
ОСОБА_2 приняла присягу и ознакомлена со специальными ограничениями в отношении государственных служащих. В своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, законами Украины, постановлениями ОСОБА_3 Украины, Указами и распоряжениями Президента Украины, декретами и распоряжениями Кабинета Министров Украины.
Из протокола следует, что ОСОБА_2 используя свое должностное положение, без подтверждающих материалов, необоснованно 01.12.2008г. согласовывала и подписала выкопировку из кадастрового плана с нанесением границ земельного участка, который ранее был предоставлен в постоянное пользование ООО «Бизнес центр на ОСОБА_4». Необоснованность данного согласования подтверждается ответом на письмо начальника главного управления госкомзема в Луганской области №8-2-32/1056 от 09.12.2008г., в котором указано о необходимости подтверждения и предоставления заверенных копий материалов, согласно которых ОСОБА_2 согласовала границы земельного участка (выполнение п. 10.1.2. заключения №590 государственной экспертизы 17.11.2008 года). В данном ответе №11-14/344 от 11.12.2008г. ОСОБА_2 своей подписью подтверждаю, что указанные материалы в госкомземе г. Луганска отсутствуют, соответственно согласовывать и подписывать она их не имела права.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав ОСОБА_2, её представителя, прокурора, полагавшего, что в действиях ОСОБА_2 отсутствует состав правонарушения, считает, что дело об административном правонарушении в отношении ОСОБА_2 должно быть прекращено за отсутствием состава правонарушения по следующим основаниям:
Согласно п. «а» ч. 1 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» ответственность лица, выразившееся в содействии используя свое должностное положение юридическим лицам в осуществлении ими предпринимательской деятельности, может наступить лишь в тот момент, если оно действительно содействовало, используя свое должностное положение юридическим лицам в осуществлении ими предпринимательской деятельности.
Решением исполнительного комитета Луганского городского совета народных депутатов от 08.12.2000р. №411/8 ООО «Центр бизнеса на ОСОБА_4» был предоставленный в постоянное пользование земельный участок площадью 0,7023 га под
• размещенное нежилое помещение по адресу: г. Луганск, вул.. А. Линева, 50 (Государственный акт направо постоянного пользования землей от 31.08.2001р. №963).
і Решением Луганского городского совета от 13.12.2005р. №37/345 п.З ООО «ТКФ «ВАЛТАН» было предоставлено согласие на разработку проекта отвода земельного участка площадью ОД 791 га по адресу: г. Луганск, ул. А. Линева, 61-а под размещение магазина и благоустройство прилегающей территории. Часть указанного земельного участка площадью 0,099^8 га, является составной частью земельного участка площадью 0,7023 га, который согласно решения комитета Луганского городского совета народных депутатов от 08.12.2000р. №411/8 был предоставлен ООО «Центр бизнеса на ОСОБА_4» в постоянное пользование и о прекращении права пользования, которым обращалось ООО «Центр бизнеса на ОСОБА_4»
Решением Луганского городского совета от 13.12.2005р. №37/345 в п.4 ООО «ТКФ «ВАЛТАН» было предоставлено согласие на разработку проекта отвода земельного участка площадью 0,1199 га по адресу: г. Луганск, ул. Сорокина, 1 под размещение кафе, фонтана, детского игрового поля. Часть указанного земельного участка является составной частью земельного участка площадью 0,1364 га, о прекращении права пользования, которого обратилось ООО «Центр бизнеса на ОСОБА_4» и который является частью земельного участка площадью 0,7023 га, который согласно решения комитета Луганского городского совета народных депутатов вот 08.12.2000р. №411/8 был предоставлен ООО «Центр бизнеса на ОСОБА_4» в постоянное пользование.
і Решением Луганского городского совета от 13.12.2005р. №37/345 в п.8 внесены соответствующие изменения в Государственный акт на право постоянного пользования землей от 31.08.2001р. №963. Указанным решением ООО «Центр бизнеса на ОСОБА_4» право постоянного пользования частями площадью 0,0998 га и 0,1364 га земельного участка по адресу: г. Луганск, ул.. ОСОБА_5, 50 было прекращено, но соответствующие изменения в государственный акт на право постоянного пользования землей от 31.08.2001р. №963 относительно уменьшения площади внесены не были.
Однако, в соответствии с указанным решением ОСОБА_6 коммунальным землеустроительным предприятием по заказу ООО «ТКФ «ВАЛТАН» были разработаны проекты отведения земельных участков по вышеуказанным адресам. Указанные проекты были согласованы в соответствии с установленным действующим законодательством, порядком Луганского городского Управления земельных ресурсов и прошли государственную землеустроительную экспертизу (выводы №313, №314 от 04.02.2006р.).
Предыдущие два проекта отвода не могли быть положительно оценены и согласованы, потому что только 24.06.2008г. решением Луганского городского совета №36/65 ООО «Центр бизнеса на ОСОБА_4» было прекращено право постоянного пользования всем земельным участком площадью 0,7023 га по адресу: г. Луганск, ул. А. Линева, 50.
На основании указанных, положительно согласованных проектов отвода решением Луганского городского совета от 28.02.2006г. №41/189 был передано в аренду ООО «ТКФ «BAJfTTAH» земельный участок площадью 0,1791 га по адресу: г. Луганск, ул. А. Линева, 61-а под размещение магазина и благоустройства прилегающей территории и решением Луганского городского совета от 28.02.2006г. №41/190 был передан в аренду ООО «ТКФ «ВАЛТАН» земельный участок площадью 0,1199 га по адресу: г. Луганск, ул. Сорокина, 1 под Строительство и размещение кафе, фонтана, детского игрового поля.
Решением Луганского городского совета от 28.12.2007г. №28/26 дано было разрешение ООО «ТКФ «ВАЛТАН» на проект отвода земельного участка площадью 0,4662 га по адресу: г. Луганск, ул. А. Линева, 50 под размещение торгово-офисного центра, стоянки временного пребывания автотранспорта и благоустройства прилегающей территории.
Указанный земельный участок площадью 0,4662 га, является составной частью земельного участка площадью 0,7023 га, который согласно решения комитета Луганского городского советіа народных депутатов от 08.12.2000р. №411/8 был предоставлен ООО «Центр бизнеса на Ка/рла ОСОБА_4» в постоянное пользование.
На основании выше указанного решения №28/26 ООО «ОСОБА_6 ЛЮКС» был разработан проект отвода земельного участка по адресу: г. Луганск, ул. А. Линева, 50. Управлением земельных ресурсов в г. Луганске Луганской области был рассмотрен указанный проект отвода земельного участка, даны выводы от 11.02.2008г. №04-12/212 и согласованы графические материалы.
Указанный проект отвода ООО «ТКФ «ВАЛТАН» был подан в Главное управление земельных ресурсов в Луганской области для прохождения государственной экспертизы землеустроительной документации.
Согласно предоставленных выводов Государственной ' экспертизы
землеустроительной документации Главного управления земельных ресурсов в Луганской области от 19.02.2008г. №635 и от 10.07.2008г. №2552 проект отвода земельного участка площадью 0,4662 ООО «ТКФ «ВАЛТАН» был оценен отрицательно и не согласован.
В третьем выводе Государственной экспертизы землеустроительной документации от 17.11і.2008?. №590 были сделаны замечания, а именно исправить п. 10.1.2.
I Разработчиком проекта отвода ООО «ОСОБА_6 ЛЮКС» были исправлены все замечания, после чего проект отвода был предоставлен повторно для согласования графических материалов в Управление госкомзема в г. Луганске и Луганской области.
На основании, п.3.3.2. приказа от 03.12.2004г. №391 Государственного комитета Украины по земельным ресурсам, учитывая исправленные замечания ООО «ОСОБА_6 ЛЮКС» Управлением госкомзема в г. Луганске и Луганской области были рассмотрены и сверены границы запроектированного к отводу земельного участка с ранее согласованным Управлением земельных ресурсов в г. Луганске выкопировкой из кадастрового плана и 01.12.2008г. в соответствии с требованиями действующего законодательства согласованы.
В третьем выводе Государственной экспертизы землеустроительной документации от 17.11.2008г. №590 были сделаны замечания, а именно исправить п. 10.1.2. Разработчиком проекта отвода ООО «ОСОБА_6 ЛЮКС» были исправлены все замечания, то есть ООО «ОСОБА_6 ЛЮКС» была изъята выкипировка (л.д. 25 проекта отвода земельного участка ООО «ТКФ «ВАЛТАН» по адресу: г. Луганск, ул. А. Линева, 50), которая уже была ранее согласована начальником Управления земельных ресурсов в г. Луганске Луганской области, ОСОБА_7 Затем ОСОБА_2 было пересогласована выкипировка (л.д. 25 проекта отвода земельного участка ООО «ТКФ «ВАЛТАН» по адресу: г. Луганск, ул. А. Линева, 50), в связи с исправленными замечаниями Государственной экспертизы.
і Для согласования и подписания выкопировки из кадастрового плана с нанесением границ земельного участка ОСОБА_2 подняла из архива Государственный акт на право постоянного пользования землею по адресу: г. Луганск, ул. А.Линева, 50, поскольку данный акт хранится в ОСОБА_6 городском совете и сверила его и выкопировки из кадастрового плана, они были идентичными, а потому я согласовала и подписала выкопировку из кадастрового плана с нанесением границ земельного участка.
| Согласно приказа от 03.12.2004г. №391 Государственного комитета Украины по земельным ресурсам «Об утверждении Методики проведения государственной экспертизы землеустроительной документации» п. 3.3.2. графические материалы в установленных законодательством случаях должны быть согласованы руководителем территориального органа земельных ресурсов, коим и является ОСОБА_2
Поэтому суд считает, что в действиях ОСОБА_2 отсутствует состав правонарушения, и она действовала в соответствии с возожженными на неё обязательствами, і На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 5 ч.1 п. «а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией», ст. 247 КУоАП, суд
ПОСТАНОВИЛ
Административное дело согласно ст. 5 ч.1 п. «а» Закона Украины «О борьбе с коррупцией» в отношении начальника управления госкомзема г. Луганска ОСОБА_2 - прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановление окончательное, обжалованию не подлежит.