№ 2-а-162/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення коштів,  

  встановив:  

  ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік, утворилася заборгованість в розмірі 620,96 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з’явилася, але направили до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує та просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 060298, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 10 серпня 2007 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 2174 від 1 грудня 2008 року позивачка в період з жовтня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 286,26 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: жовтень 2007 року 470 грн. – 67,65 грн. = 402,35 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 107,73 грн. = 362,27 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 110,88 грн. = 359,12 грн. Разом 1123,74 грн.  

В позовній заяві позивачка просила стягнути на свою користь з відповідача недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 620,96 грн.  

Відповідно до ст. 11 ч. 2 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.  

  Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", рішенням Конституційного суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_1 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі  620,96 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

№ 2-а-255/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення коштів,  

  встановив:  

    ОСОБА_3 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 2937,71 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 071940, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 6 лютого 2008 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 1932 від 22 грудня 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 632,88 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. – 101,16 грн. = 242,23 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 103,41 грн. = 359,59 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 104,85 грн. = 358,15 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 104,85 грн. = 365,15 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 107,73 грн. = 362,27 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 110,88 грн. = 359,12 грн. Разом 2046,51 грн.  

  Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_3 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 2046,51 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя__________  

  КОПІЯ  

№ 2-а-1613/2009 р.  

  ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  31 серпня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Матвіюк О.В.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  

  встановив:  

  ОСОБА_5 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 2061,02 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача   в судове засідання не з’явився, хоч про час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, письмові заперечення на позов суду не надав.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 022055, виданим  відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області.  

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 935 від 11 червня 2009 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 632,88 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. – 101,16 грн. = 242,23 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 103,41 грн. = 359,59 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 104,85 грн. = 358,15 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 104,85 грн. = 365,15 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 107,73 грн. = 362,27 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 110,88 грн. = 359,12 грн. Разом 2046,51 грн.  

  Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_5 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 2046,51 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя /підпис/  

З оригіналом згідно:  

Суддя Старокостянтинівського районного суду                           Завадська О.П.  

        № 2-а-43/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_7 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення коштів,  

  встановив:  

    ОСОБА_7 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 1686,02 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 044743, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 1226 від 20 серпня 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 779,01 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. - 129,03 грн. = 214,36 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 129,03 грн. = 333,97 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 129,03 грн. = 333,97 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 130,64 грн. = 339,36 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 130,64 грн. = 339,36 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 130,64 грн. = 339,36 грн. Разом 1900,38 грн.  

В позовній заяві позивачка просила стягнути на свою користь з відповідача різницю недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1686,02 грн.  

Відповідно до ст. 11 ч. 2 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.  

  Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

Позов задовольнити.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_7 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1686,02 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

Суддя___________  

№ 2-а-190/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_9 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  

  встановив:  

    ОСОБА_9 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 3315,17 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача заперечила проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_5, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 048255, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 15 січня 2007 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Відповідно до матеріалів справи, позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 814,72 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 – 129,03 грн. = 214,36 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 132,64 грн. = 330,36 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 134,45 грн. = 328,55 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 134,45 грн. = 335,55 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 140,05 грн. = 329,95 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 144,10 грн. = 325,9 грн. Разом 1864,67 грн.  

В позовній заяві позивачка просила стягнути на свою користь з відповідача різницю недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період листопад-грудень 2007 року.  

  Відповідно до ст. 11 ч. 2 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.  

  Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

  постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_9 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період листопад-грудень 2007 року в розмірі 655,85 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя__________  

№ 2-а-166/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_11 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення коштів,  

  встановив:  

    ОСОБА_11 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення коштів, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі  грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_6, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 048450, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 1543 від 2 жовтня 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 814,72 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: липень 2007 року 463 грн. – 129,03 грн. = 333,97 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 132,64 грн. = 330,36 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 134,45 грн. = 328,55 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 134,45 грн. = 335,55 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 140,05 грн. = 329,95 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 144,10 грн. = 325,90 грн. Разом 1984,28 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу — відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено. З квитанції вбачається, що Кара каптан Т.Л. сплатила судовий збір у розмірі 3,40 грн.  

Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", рішенням Конституційного суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_13 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1984,28 грн.  

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.  

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_13 судовий збір.  

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

Суддя___________  

№ 2-а-202/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_14 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення коштів,  

  встановив:  

    ОСОБА_14 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 2986,19 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача заперечила проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_15, ІНФОРМАЦІЯ_7, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 048289, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 19 січня 2007 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 2336 від 17 грудня 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 814,72 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. - 129,03 грн. = 214,36 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 132,64 грн. = 330,36 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 134,45 грн. = 328,55 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 134,45 грн. = 335,55 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 140,05 грн. = 329,95 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 144,10 грн. = 325,90 грн. Разом 1864,67 грн.  

  Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

  постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_14 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1864,67 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

  № 2-а-236/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_16 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення коштів,  

  встановив:  

    ОСОБА_16 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 2979,19 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача заперечила проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_17, ІНФОРМАЦІЯ_8, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 026925, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 25 травня 2006 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 2263 від 10 грудня 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 814,72 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. - 129,03 грн. = 214,36 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 132,64 грн. = 330,36 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 134,45 грн. = 328,55 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 134,45 грн. = 335,55 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 140,05 грн. = 329,95 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 144,10 грн. = 325,90 грн. Разом 1864,67 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

  постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_16 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1864,67 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

    № 2-а-175/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_18 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  

  встановив:  

    ОСОБА_18 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік, утворилася заборгованість в розмірі 995,74 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з’явилася, але направили до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує та просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_19, ІНФОРМАЦІЯ_9, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 055744, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 12 червня 2007 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 2192 від 2 грудня 2008 року позивачка в період з жовтня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 414,26 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: жовтень 2007 року 470 грн. – 130,11 грн. = 339,89 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 140,05 грн. = 329,95 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 144,10 грн. = 325,9 грн. Разом 995,74 грн.  

  Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", рішенням Конституційного суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

  постановив:  

  Позов задовольнити.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_18 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі  995,74 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

    № 2-а-149/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_20 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  

  встановив:  

    ОСОБА_20 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 1849,96 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_21, ІНФОРМАЦІЯ_10, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 026899, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 19 травня 2006 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 2229 від 8 грудня 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 814,72 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. - 129,03 грн. = 214,36 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 132,64 грн. = 330,36 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 134,45 грн. = 328,55 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 134,45 грн. = 335,55 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 140,05 грн. = 329,95 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 144,10 грн. = 325,90 грн. Разом 1864,67 грн.  

В позовній заяві позивачка просила стягнути на свою користь з відповідача недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1849,96 грн.  

Відповідно до ст. 11 ч. 2 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.  

  Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

Позов задовольнити.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_20 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1849,96 грн.  

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

№ 2-а-1718/2009 р.

   ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 31 серпня  2009 року                         Старокостянтинівський районний суд

                                             Хмельницької області  

в складі:

головуючої – судді                             Завадської О.П.

при секретарі                                      Матвіюк О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_22 до Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

встановив:

 ОСОБА_22 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 374,93 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, і не направив письмові заперечення на позов.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_23, ІНФОРМАЦІЯ_11, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 173243, виданим Григорівською сільською радою Старокостянтинівського району Хмельницької області 26 серпня 2004 року.

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації № 993 від 25 червня 2009 року позивачка в період з липня по серпень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 147,81 грн.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. – 105,93 грн. = 237,46 грн., 11 днів серпня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 11 днів = 164,23 грн. – 41,88 грн. = 122,35 грн. Разом 359,81 грн.

 Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.

 Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

 постановив:

 Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області виплатити ОСОБА_22 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 359,81 грн.

 Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.

 Суддя__________

№ 2-а-268/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_24 до Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій в повному обсязі допомозі по догляду за дитиною,  

  встановив:  

  ОСОБА_24 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 1984,28 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву, в якій просив справу розглянути без його участі, зазначивши, що позов не визнає.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_25, ІНФОРМАЦІЯ_12, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 036642, виданим Пеньківською сільською радою Старокотсянтинівського району Хмельницької області 12 жовтня 2006 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації № 1924 від 18 грудня 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 814,72 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. - 129,03 грн. = 214,36 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 132,64 грн. = 330,36 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 134,45 грн. = 328,55 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 134,45 грн. = 335,55 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 140,05 грн. = 329,95 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 144,10 грн. = 325,90 грн. Разом 1864,67 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області виплатити ОСОБА_24 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1864,67 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя__________  

      № 2-а-383/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_26 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною,  

  встановив:  

    ОСОБА_26 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 2475,65 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з’явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує та просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_27, ІНФОРМАЦІЯ_13, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 048387, виданим Ладигівською сільською радою Старокостянтинівського району Хмельницької області 22 лютого 2007 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 2378 від 23 грудня 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 814,72 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 - 129,03 грн. = 214,36 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 132,64 грн. = 330,36 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 134,45 грн. = 328,55 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 134,45 грн. = 335,55 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 140,05 грн. = 329,95 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 144,10 грн. = 325,9 грн. Разом 1864,67 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

  постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_26 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1864,67 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

№ 2-а-125/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_28 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною,  

  встановив:  

    ОСОБА_28 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 4204,26 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з’явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує та просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_29, ІНФОРМАЦІЯ_14, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 013001, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського управління юстиції Хмельницької області 12 липня 2005 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 1682 від 20 жовтня 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 661,5 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 – 105,93 грн. = 237,46 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 108,18 грн. = 354,82 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 109,62 грн. = 353,38 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 109,62 грн. = 360,38 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 112,50 грн. = 357,50 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 115,65 грн. = 354,35 грн. Разом 2017,89 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

  постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_28 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 2017,89 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

  КОПІЯ  

№ 2-а-1704/2009 р.  

  ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  31 серпня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Матвіюк О.В.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_30 до Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  

  встановив:  

  ОСОБА_30 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 2046,51 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але в позовній заяві просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача  в судове засідання не з’явився, хоч про час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, письмові заперечення на позов суду не надав.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_31, ІНФОРМАЦІЯ_15, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 048465, виданим Великочернятинською сільською радою Старокостянтинівського району Хмельницької області 15 березня 2007 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації № 897 від 11 червня 2009 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 632,88 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. – 101,16 грн. = 242,23 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 103,41 грн. = 359,59 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 104,85 грн. = 358,15 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 104,85 грн. = 365,15 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 107,73 грн. = 362,27 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 110,88 грн. = 359,12 грн. Разом 2046,51 грн.  

  Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області виплатити ОСОБА_30 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 2046,51 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя /підпис/  

З оригіналом згідно:  

Суддя Старокостянтинівського районного суду                           Завадська О.П.  

    № 2-а-207/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_32 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  

  встановив:  

    ОСОБА_32 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 2046,64 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_33, ІНФОРМАЦІЯ_16, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 038484, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 6 жовтня 2006 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 2313 від 16 грудня 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 703,7 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. – 171,98 грн. = 171,41 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 103,41 грн. = 359,59 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 104,85 грн. = 358,15 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 104,85 грн. = 365,15 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 107,73 грн. = 362,27 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 110,88 грн. = 359,12 грн. Разом  1975,69 грн.  

  Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_32 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1975,69 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя__________  

    № 2-а-258/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_34 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною,  

  встановив:  

    ОСОБА_34 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007-2008 роки утворилася заборгованість в розмірі  6122,69 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з’явилася, але в позовній заяві просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_35, ІНФОРМАЦІЯ_17, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 055634, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 10 травня 2007 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 2097 від 24.11.2008 року позивачка в період з серпня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 481,68 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: серпень 2007 року 463 грн. – 53,37 грн. = 409,63 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 104,85 грн. = 358,15 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 104,85 грн. = 365,15 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 107,73 грн. = 362,27 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 110,88 грн. = 359,12 грн. Разом 1854,32 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

Що стосується стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік, то суд вважає, що у цій частині позовних вимог необхідно відмовити, виходячи з такого.  

В Законі України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частина 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» викладена в такій редакції:  «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.»; пункт 3 розділу VIII «Прикінцевих положень» того ж закону - «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року – 50 відсотками, з 1 січня 2009 року – 75 відсотками, з 1 січня 2010 року – 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців». Оскільки дане положення Закону не було визнане Конституційним Судом України неконституційним у його рішенні від 22 травня 2008 року, тому воно на сьогодні є чинним і ніяких підстав для перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на 2008 рік немає. Згідно даних довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 2097 від 24.11.2008 року, позивачка в 2008 році щомісяця отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130 грн.  

  Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", рішеннями Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, № 10-рп від 22 травня 2008 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_34 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1854,32 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

                                  № 2-а-221/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_36 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення коштів,  

  встановив:  

    ОСОБА_36 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 2985,88 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_37, ІНФОРМАЦІЯ_18, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ №178539, виданим Вишнопільською сільською радою Старокостянтинівського району Хмельницької області 15 грудня 2004 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 2216 від 4 листопада 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 814,72 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. - 129,03 грн. = 214,36 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 132,64 грн. = 330,36 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 134,45 грн. = 328,55 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 134,45 грн. = 335,55 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 140,05 грн. = 329,95 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 144,10 грн. = 325,90 грн. Разом 1864,67 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

  постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_36 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1864,67 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

  КОПІЯ  

№ 2-а-1614/2009 р.  

  ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  31 серпня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Матвіюк О.В.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_38 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  

  встановив:  

  ОСОБА_38 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 652,83 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача   в судове засідання не з’явився, хоч про час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, письмові заперечення на позов суду не надав.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_39, ІНФОРМАЦІЯ_19, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 009740, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 7 липня 2005 року.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 934 від 11 червня 2009 року позивачка в період з липня по вересень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 225,07 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. – 105,93 грн. = 237,46 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 108,18 грн. = 354,82 грн., 2 дні вересня 463 грн. : 30 днів = 15,43 грн. х 2 дні = 30,86 грн. – 10,96 грн. = 19,9 грн. Разом 612,18 грн.  

  Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_38 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 612,18 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя /підпис/  

З оригіналом згідно:  

Суддя Старокостянтинівського районного суду                           Завадська О.П.  

          № 2-а-120/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_40 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  

  встановив:  

    ОСОБА_40 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 2986,24 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_41, ІНФОРМАЦІЯ_20, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 014211, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 20 грудня 2005 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 1613 від 13 жовтня 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 814,72 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. - 129,03 грн. = 214,36 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 132,64 грн. = 330,36 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 134,45 грн. = 328,55 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 134,45 грн. = 335,55 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 140,05 грн. = 329,95 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 144,10 грн. = 325,90 грн. Разом 1864,67 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

  постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_40 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1864,67 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

    № 2-а-1665/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  31 серпня 2009 року                          Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Матвіюк О.В.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_42 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення заборгованості допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  

  встановив:  

    ОСОБА_42 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення заборгованості допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 654,20 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але в позовній заяві просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, не направив письмових заперечень на позов.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_43, ІНФОРМАЦІЯ_21, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 178302, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 14 вересня 2004 року.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 746 від 18 травня 2009 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 306,49 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. - 129,03 грн. = 214,36 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 132,64 грн. = 330,36 грн., 9 днів вересня 463 грн. : 30 днів = 15,43 грн. х 9 днів = 138,87 грн. – 44,82 грн. = 94,05 грн. Разом 638,77 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

  постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_42 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 638,77 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

          № 2-а-178/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_44 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  

  встановив:  

    ОСОБА_44 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 2529,40 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_45, ІНФОРМАЦІЯ_22, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 032202, виданим Немиринецькою сільською радою Старокостянтинівського району Хмельницької області 12 квітня 2007 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 1998 від 12 листопада 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 632,88 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 – 101,16 грн. = 242,23 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 103,41 грн. = 359,59 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 104,85 грн. = 358,15 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 104,85 грн. = 365,15 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 107,73 грн. = 362,27 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 110,88 грн. = 359,12 грн. Разом 2046,51 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_44 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 2046,51 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя__________