№ 2-а-1472/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про зобов’язання здійснення перерахунку розміру заборгованості по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відшкодування шкоди моральної та у вигляді упущеної вигоди,  

  встановив:  

    ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про зобов’язання здійснення перерахунку розміру заборгованості по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відшкодування шкоди моральної та у вигляді упущеної вигоди, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007-2008 роки утворилася заборгованість в розмірі 7740 грн., яку вона просить стягнути з відповідача. Крім того, позивачка просила стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 3000 грн., посилаючись на те, що внаслідок порушення норм діючого законодавства Управлінням праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації, вона зазнала моральних страждань.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але в позовній заяві просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву, в якій просив справу розглянути без його участі, зазначивши, що позов не визнає.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 032090, виданим Вишнопільською сільською радою Старокостянтинівського району Хмельницької області 14 липня 2006 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації № 41 від 12 січня 2009 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 814,72 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. - 129,03 грн. = 214,36 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 132,64 грн. = 330,36 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 134,45 грн. = 328,55 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 134,45 грн. = 335,55 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 140,05 грн. = 329,95 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 144,10 грн. = 325,90 грн. Разом 1864,67 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

Щодо вимог позивачки про стягнення моральної шкоди та зобов'язання виплачувати з 01.01.2008 року допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, суд вважає, що в цій частині позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.  

Відповідно до ч. 1 ст. 1167 Цивільного Кодексу України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.  

На момент нарахування допомоги позивачці відповідач керувався  п. 14 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», який на той момент ще був чинним, окрім того, виплата та нарахування державної допомоги здійснювалась в межах державних асигнувань, проведених на ці виплати, тобто вина відповідача в спричиненні моральної шкоди позивачу відсутня, в зв'язку з чим на нього не може бути покладений обов'язок по відшкодуванню моральної шкоди.  

В Законі України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частина 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» викладена в такій редакції:  «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.»; пункт 3 розділу VIII «Прикінцевих положень» того ж закону - «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року – 50 відсотками, з 1 січня 2009 року – 75 відсотками, з 1 січня 2010 року – 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців». Оскільки дане положення Закону не було визнане Конституційним Судом України неконституційним у його рішенні від 22 травня 2008 року, тому воно на сьогодні є чинним і ніяких підстав для перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на 2008 рік немає.  

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області виплатити ОСОБА_1 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1864,67 грн.  

В іншій частині позовних вимог відмовити.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя__________  

                  № 2-а-32/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  

  встановив:  

  ОСОБА_3 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 2031,73 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 032052, виданим  відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 410 від 7 лютого 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 632,88 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. – 101,16 грн. = 242,23 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 103,41 грн. = 359,59 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 104,85 грн. = 358,15 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 104,85 грн. = 365,15 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 107,73 грн. = 362,27 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 110,88 грн. = 359,12 грн. Разом 2046,51 грн.  

В позовній заяві позивачка просила стягнути на свою користь з відповідача різницю недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 2031,73 грн.  

Відповідно до ст. 11 ч. 2 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_3 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 2031,73 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя__________  

  № 2-а-787/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої - судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною,  

  встановив:  

    ОСОБА_5 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2008 рік утворилася заборгованість в розмірі 4964,94 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 065738, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 2 листопада 2007 р.  

В Законі України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" частина 1 статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" викладена в такій редакції:  "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн."; пункт 3 розділу VIII "Прикінцевих положень" того ж закону - "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців". Оскільки дане положення Закону не було визнане Конституційним Судом України неконституційним у його рішенні від 22 травня 2008 року, тому воно на сьогодні є чинним і ніяких підстав для перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на 2008 рік немає. Відповідно до даних довідки Управління праці та соціального захисту населення № 308 від 25 лютого 2009 року, ОСОБА_5 в 2008 році щомісячно отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130 грн.  

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.  

Тому суд приходить до висновку, що підстав для стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік немає.  

  Керуючись Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про стягнення на її користь недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік в розмірі 4964,94 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

                  № 2-а-265/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_7 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та сплату суми боргу,  

  встановив:  

    ОСОБА_7 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та сплати суми боргу, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007-2008 роки утворилася заборгованість в розмірі 5250,06 грн., яку вона просить стягнути з відповідача, крім того, вона просить стягнути індексацію цього боргу у розмірі 1795,52 грн., а всього 7045,58 грн.  

Позивачка в судове засідання не з’явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує та просила справу розглянути без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_4, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 057040, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 5 липня 2007 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 2356 від 19 грудня 2008 року позивачка в період з вересня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 885,02 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: вересень 2007 року 463 грн. – 188,18 грн. = 274,82 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 229,31 грн. = 240,69 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 232,19 грн. = 237,81 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 235,34 грн. = 234,66 грн. Разом 987,98 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

Що стосується стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік, то суд вважає, що у цій частині позовних вимог необхідно відмовити, виходячи з такого.  

В Законі України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частина 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» викладена в такій редакції:  «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.»; пункт 3 розділу VIII «Прикінцевих положень» того ж закону - «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року – 50 відсотками, з 1 січня 2009 року – 75 відсотками, з 1 січня 2010 року – 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців». Оскільки дане положення Закону не було визнане Конституційним Судом України неконституційним у його рішенні від 22 травня 2008 року, тому воно на сьогодні є чинним і ніяких підстав для перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на 2008 рік немає. Згідно даних довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 2356 від 19.12.2008 року, позивачка в 2008 році щомісяця отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі не менше 130 грн.  

  Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", рішеннями Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, № 10-рп від 22 травня 2008 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

  постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_7 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі  987,98 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

                    КОПІЯ                

№ 2-а-276/2009 р.  

  ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_9 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  

  встановив:  

    ОСОБА_9 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 2117,83 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_5, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 048450, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 1543 від 2 жовтня 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 814,72 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: за 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. – 129,03 грн. = 214,36 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 132,64 грн. = 330,36 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 134,45 грн. = 328,55 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 134,45 грн. = 335,55 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 140,05 грн. = 329,95 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 144,10 грн. = 325,9 грн. Разом 1864,67 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

  постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_9 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1864,67 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя /підпис/  

З оригіналом згідно:  

Суддя Старокостянтинівського районного суду                                        Завадська О.П.  

      № 2-а-88/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_11 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  

  встановив:  

    ОСОБА_11 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 2986,15 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_6, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 026718, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 29 березня 2006 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 1532 від 30 вересня 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 814,73 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 - 129,04 грн. = 214,35 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 132,64 грн. = 330,36 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 134,45 грн. = 328,55 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 134,45 грн. = 335,55 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 140,05 грн. = 329,95 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 144,10 грн. = 325,9 грн. Разом 1864,66 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_11 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1864,66 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя__________  

                     № 2-а-282/2009 р.

    ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд

                                              Хмельницької області  

в складі:

головуючої – судді                             Завадської О.П.

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_13 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною,

 встановив:

      ОСОБА_13 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2008 рік утворилася заборгованість в розмірі 3654 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.

Позивачка в судове засідання не з’явилася, але в позовній заяві просила справу розглянути без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_7, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 075959, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 25 березня 2008 р.

В Законі України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частина 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» викладена в такій редакції:  «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.»; пункт 3 розділу VIII «Прикінцевих положень» того ж закону - «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року – 50 відсотками, з 1 січня 2009 року – 75 відсотками, з 1 січня 2010 року – 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців». Оскільки дане положення Закону не було визнане Конституційним Судом України неконституційним у його рішенні від 22 травня 2008 року, тому воно на сьогодні є чинним і ніяких підстав для перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на 2008 рік немає. Відповідно до даних довідки Управління праці та соціального захисту населення від 15 січня 2009 року, ОСОБА_13 в 2008 році щомісячно отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130 грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.  

Тому суд приходить до висновку, що підстав для стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік немає.

 Керуючись Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:

 Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_13 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про стягнення на її користь недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік в розмірі 3654 грн.

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.

  Суддя___________

            № 2-а-127/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                             Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                                Завадської О.П.  

при секретарі                                         Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_15 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  

  встановив:  

  ОСОБА_15 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2005-2007 роки утворилася заборгованість в розмірі 7776,19 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з’явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує та просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача заперечила проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_16, ІНФОРМАЦІЯ_8, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 003823, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 2 лютого 2005 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 1513 від 25 вересня 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 661,5 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. – 105,93 грн. = 237,46 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 108,18 грн. = 354,82 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 109,62 грн. = 353,38 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 109,62 грн. = 360,38 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 112,50 грн. = 357,5 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 115,65 грн. = 354,35 грн. Разом 2017,89 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

В задоволенні позовних вимог позивачки в частині виплати допомоги за 2005-2006 роки слід відмовити, враховуючи пропущення строку звернення до суду. Відповідно до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено річний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", рішеннями Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, № 10-рп від 22 травня 2008 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_15 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 2017,89 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

  № 2-а-130/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_17 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  

  встановив:  

    ОСОБА_18 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим, починаючи з листопада 2007 року, утворилася заборгованість в розмірі 721,39 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з’явилася, але направили до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує та просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_18, ІНФОРМАЦІЯ_9, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 060351, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 27 серпня 2007 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 1785 від 23 жовтня 2008 року позивачка в період з листопада по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 218,61 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: листопад 2007 року 470 грн. – 107,73 грн. = 362,27 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 110,88 грн. = 359,12 грн. Разом 721,39 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_17 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі  721,39 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

      № 2-а-1355/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_19 до Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про визнання дії незаконною та стягнення коштів,  

  встановив:  

    ОСОБА_19 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 3259,28 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву, в якій просив справу розглянути без його участі, зазначивши, що позов не визнає.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_20, ІНФОРМАЦІЯ_10, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 014142, виданим Ладигівською сільською радою Старокостянтинівського району Хмельницької області 24 січня 2006 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації № 495 від 25 березня 2009 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 1153,29 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. – 129,03 грн. = 214,36 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 199,22 грн. = 263,78 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 201,03 грн. = 261,97 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 202,92 грн. = 267,08 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 208,52 грн. = 261,48 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 212,57 грн. = 257,43 грн. Разом 1526,1 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області виплатити ОСОБА_21 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1526,1 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя__________  

      № 2-а-204/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_22 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною,  

  встановив:  

    ОСОБА_22 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 2676,29 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з’явилася, але в позовній заяві просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_23, ІНФОРМАЦІЯ_11, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 048441, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 27 лютого 2007 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 1621 від 14.10.2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 814,72 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: за 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 – 129,03 грн. = 214,36 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 132,64 грн. = 330,36 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 134,45 грн. = 328,55 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 134,45 грн. = 335,55 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 140,05 грн. = 329,95 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 144,10 грн. = 325,9 грн. Разом 1864,67 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

  постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_22 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1864,67 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

    № 2-а-1502/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  9 червня 2009 року                            Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_24 до Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про визнання дії незаконною та стягнення коштів,  

  встановив:  

  ОСОБА_24 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 2120,28 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву, в якій просив справу розглянути без його участі, зазначивши, що позов не визнає.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_25, ІНФОРМАЦІЯ_12, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 170787, виданим Баглаївською сільською радою Старокотсянтинівського району Хмельницької області 20 вересня 2004 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації № 699 від 29 квітня 2009 року позивачка в період з липня по вересень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 270,63 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. - 129,03 грн. = 214,36 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 132,64 грн. = 330,36 грн., 1 день вересня 2007 року 463 грн. : 30 днів =  15,43 грн. – 8,96 грн. =  6,47 грн. Разом  551,19 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області виплатити ОСОБА_24 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 551,19 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя__________  

        КОПІЯ                  

№ 2-а-1352/2009 р.  

  ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_26 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення коштів,  

  встановив:  

  ОСОБА_26 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення коштів, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 4261,52 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_27, ІНФОРМАЦІЯ_13, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 044603, виданим  відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області.  

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 468 від 25 березня 2009 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 632,88 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. – 101,16 грн. = 242,23 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 103,41 грн. = 359,59 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 104,85 грн. = 358,15 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 104,85 грн. = 365,15 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 107,73 грн. = 362,27 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 110,88 грн. = 359,12 грн. Разом 2046,51 грн.  

  Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_26 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 2046,51 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя  підпис  

З оригіналом згідно:              

Суддя Старокостянтинівського районного суду    ____________    Завадська О.П.  

    № 2-а-1469/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_28 до Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про зобов’язання здійснення перерахунку розміру заборгованості по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відшкодування шкоди моральної та у вигляді упущеної вигоди,  

  встановив:  

    ОСОБА_28 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про зобов’язання здійснення перерахунку розміру заборгованості по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відшкодування шкоди моральної та у вигляді упущеної вигоди, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007-2008 роки утворилася заборгованість в розмірі 9184 грн., яку вона просить стягнути з відповідача. Крім того, позивачка просила стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 3000 грн., посилаючись на те, що внаслідок порушення норм діючого законодавства Управлінням праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації, вона зазнала моральних страждань.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але в позовній заяві просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву, в якій просив справу розглянути без його участі, зазначивши, що позов не визнає.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_29, ІНФОРМАЦІЯ_14, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 026888, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 16 травня 2006 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації № 43 від 12 січня 2009 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 632,88 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 – 101,16 грн. = 242,23 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 103,41 грн. = 359,59 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 104,85 грн. = 358,15 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 104,85 грн. = 365,15 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 107,73 грн. = 362,27 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 110,88 грн. = 359,12 грн. Разом 2046,51 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

Щодо вимог позивачки про стягнення моральної шкоди та зобов'язання виплачувати з 01.01.2008 року допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, суд вважає, що в цій частині позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.  

Відповідно до ч. 1 ст. 1167 Цивільного Кодексу України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.  

На момент нарахування допомоги позивачці відповідач керувався  п. 14 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», який на той момент ще був чинним, окрім того, виплата та нарахування державної допомоги здійснювалась в межах державних асигнувань, проведених на ці виплати, тобто вина відповідача в спричиненні моральної шкоди позивачу відсутня, в зв'язку з чим на нього не може бути покладений обов'язок по відшкодуванню моральної шкоди.  

В Законі України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частина 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» викладена в такій редакції:  «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.»; пункт 3 розділу VIII «Прикінцевих положень» того ж закону - «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року – 50 відсотками, з 1 січня 2009 року – 75 відсотками, з 1 січня 2010 року – 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців». Оскільки дане положення Закону не було визнане Конституційним Судом України неконституційним у його рішенні від 22 травня 2008 року, тому воно на сьогодні є чинним і ніяких підстав для перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на 2008 рік немає.  

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області виплатити ОСОБА_28 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 2046,51 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя__________  

                  № 2-а-125/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_30 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною,  

  встановив:  

    ОСОБА_30 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 4204,26 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з’явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує та просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_31, ІНФОРМАЦІЯ_15, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 013001, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського управління юстиції Хмельницької області 12 липня 2005 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 1682 від 20 жовтня 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 661,5 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 – 105,93 грн. = 237,46 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 108,18 грн. = 354,82 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 109,62 грн. = 353,38 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 109,62 грн. = 360,38 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 112,50 грн. = 357,50 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 115,65 грн. = 354,35 грн. Разом 2017,89 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

  постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_30 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 2017,89 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

    № 2-а-92/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_32 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  

  встановив:  

    ОСОБА_32 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим, починаючи з липня 2007 року, утворилася заборгованість в розмірі 2166,12 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з’явилася, але направили до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує та просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_33, ІНФОРМАЦІЯ_16, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 048575, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 10 квітня 2007 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 1647 від 15 жовтня 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 632,88 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 – 101,16 грн. = 242,23 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 103,41 грн. = 359,59 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 104,85 грн. = 358,15 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 104,85 грн. = 365,15 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 107,73 грн. = 362,27 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 110,88 грн. = 359,12 грн. Разом 2046,51 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", рішенням Конституційного суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

  постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_32 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі  2046,51 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

    № 2-а-1358/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                             Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                                Завадської О.П.  

при секретарі                                         Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_34 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  

  встановив:  

    ОСОБА_34 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2006-2008 роки утворилася заборгованість в розмірі 12148,14 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з’явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує та просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача заперечила проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_35, ІНФОРМАЦІЯ_17, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-ЕЛ № 014066, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 3 листопада 2005 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно копії довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 66 від 15 січня 2009 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 632,88 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 – 101,16 грн. = 242,23 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 103,41 грн. = 359,59 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 104,85 грн. = 358,15 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 104,85 грн. = 365,15 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 107,73 грн. = 362,27 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 110,88 грн. = 359,12 грн. Разом 2046,51 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

В задоволенні позовних вимог позивачки в частині виплати допомоги за 2006 рік слід відмовити, враховуючи пропущення строку звернення до суду. Відповідно до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено річний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи.  

Що стосується стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік, то суд вважає, що у цій частині позовних вимог необхідно відмовити, виходячи з такого.  

В Законі України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частина 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» викладена в такій редакції:  «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.»; пункт 3 розділу VIII «Прикінцевих положень» того ж закону - «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року – 50 відсотками, з 1 січня 2009 року – 75 відсотками, з 1 січня 2010 року – 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців». Оскільки дане положення Закону не було визнане Конституційним Судом України неконституційним у його рішенні від 22 травня 2008 року, тому воно на сьогодні є чинним і ніяких підстав для перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на 2008 рік немає.  

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", рішеннями Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, № 10-рп від 22 травня 2008 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_34 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 2046,51 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

                      № 2-а-185/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_36 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення коштів,  

  встановив:  

  ОСОБА_36 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 2985,88 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_37, ІНФОРМАЦІЯ_18, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 008077, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 3 червня 2005 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 2325 від 16 грудня 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 814,72 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. - 129,03 грн. = 214,36 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 132,64 грн. = 330,36 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 134,45 грн. = 328,55 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 134,45 грн. = 335,55 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 140,05 грн. = 329,95 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 144,10 грн. = 325,90 грн. Разом 1864,67 грн.  

  Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

  постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_36 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1864,67 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

  № 2-а-96/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_38 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  

  встановив:  

  ОСОБА_38 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 2031,66 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_39, ІНФОРМАЦІЯ_19, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 026962, виданим  відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 6 червня 2006 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 1999 від 12 листопада 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 632,88 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. – 101,16 грн. = 242,23 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 103,41 грн. = 359,59 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 104,85 грн. = 358,15 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 104,85 грн. = 365,15 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 107,73 грн. = 362,27 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 110,88 грн. = 359,12 грн. Разом 2046,51 грн.  

  В позовній заяві позивачка просила стягнути на свою користь з відповідача різницю недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 2031,66 грн.  

Відповідно до ст. 11 ч. 2 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_38 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 2031,66 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя__________  

  № 2-а-105/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_40 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  

  встановив:  

    ОСОБА_40 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим, починаючи з вересня 2007 року, утворилася заборгованість в розмірі 1319,95 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з’явилася, але направили до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує та просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, хоч про час і місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, однак подала до суду письмові заперечення проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством, а також просила справу розглянути у її відсутності.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_41, ІНФОРМАЦІЯ_20, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 055792, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 21 червня 2007 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 1648 від 15 жовтня 2008 року позивачка в період з вересня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 553,05 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: вересень 2007 року 463 грн. – 134,45 грн. = 328,55 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 134,45 грн. = 335,55 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 140,05 грн. = 329,95 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 144,10 грн. = 325,90 грн. Разом 1319,95 грн.  

  Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_40 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі  1319,95 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

      № 2-а-155/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_42 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення коштів,  

  встановив:  

    ОСОБА_42 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 2985,88 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача заперечила проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_43, ІНФОРМАЦІЯ_21, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 014259, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 4 січня 2006 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 1556 від 3 жовтня 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 814,72 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 - 129,03 грн. = 214,36 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 132,64 грн. = 330,36 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 134,45 грн. = 328,55 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 134,45 грн. = 335,55 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 140,05 грн. = 329,95 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 144,10 грн. = 325,90 грн. Разом 1864,67 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

  постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_42 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1864,67 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

    № 2-а-169/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_44 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення коштів,  

  встановив:  

    ОСОБА_44 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про визнання дії незаконною та стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 3936,16 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача заперечила проти задоволення позову, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_45, ІНФОРМАЦІЯ_22, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 178488, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 10 листопада 2004 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради № 1790 від 24 жовтня 2008 року позивачка в період з липня по листопад 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 459,6 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 грн. – 105,93 грн. = 237,46 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 108,18 грн. = 354,82 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 109,62 грн. = 353,38 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 109,62 грн. = 360,38 грн., 6 днів листопада 2007 року 470 грн. : 30 днів = 15,6 грн. х 6 днів = 93,6 грн. – 26,25 грн. = 67,35 грн. Разом 1373,39 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

  постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області виплатити ОСОБА_44 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 1373,39 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя___________  

      № 2-а-228/2009 р.  

    ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  27 травня 2009 року                           Старокостянтинівський районний суд  

      Хмельницької області  

в складі:  

головуючої – судді                             Завадської О.П.  

при секретарі                                      Поважнюк О.Б.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом ОСОБА_46 до Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про стягнення недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною,  

  встановив:  

    ОСОБА_46 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за 2007 рік утворилася заборгованість в розмірі 3322,44 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.  

Позивачка в судове засідання не з'явилася, але направила до суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує і просила справу розглянути без її участі.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву, в якій просив справу розглянути без його участі, зазначивши, що позов не визнає.  

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.  

Судом встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої дитини – ОСОБА_47, ІНФОРМАЦІЯ_23, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ № 022185, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції Хмельницької області 21 березня 2006 р.  

Відповідно до ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім’ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.  

Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до шести років на 2007 рік затверджений статтею 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року в таких розмірах: з 1 січня 2007 року - 434 грн., з 1 квітня 2007 року - 463 грн., з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.  

Згідно п. 22 Постанови Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, але не менше як 25 відсотків розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи із розрахунку на місяць. Зазначений вище розмір Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року № 1060 «Про внесення змін до порядку призначення і виплати соціальної допомоги сім’ям з дітьми» був виключений.  

Відповідно до ст. 56 ч. 2 абз. 3 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» встановлено допомогу по догляду за дитиною до 3-х років, що визначається як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.  

Рішенням Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 9 липня 2007 року п. 7 ст. 71 та абз. 3 ч. 2 ст. 56 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.  

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" від 16.10.1996 року), у зв'язку із чим, стягненню підлягає заборгованість з виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 9 липня 2007 року.  

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації № 1791 від 28 листопада 2008 року позивачка в період з липня по грудень 2007 року отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в розмірі 632,88 грн.  

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням отриманої допомоги, до виплати позивачці належить:  

допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років: 23 дні липня 463 грн. : 31 день = 14,93 грн. х 23 дні = 343,39 – 101,16 грн. = 242,23 грн., серпень 2007 року 463 грн. – 103,41 грн. = 359,59 грн., вересень 2007 року 463 грн. – 104,85 грн. = 358,15 грн., жовтень 2007 року 470 грн. – 104,85 грн. = 365,15 грн., листопад 2007 року 470 грн. – 107,73 грн. = 362,27 грн., грудень 2007 року 470 грн. – 110,88 грн. = 359,12 грн. Разом 2046,51 грн.  

Відповідно до ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 32 від 16 січня 2007 року «Питання виплати застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з 1 січня, а в II - IV кварталах виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб.  

  Керуючись ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року, ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України,  

постановив:  

  Позов задовольнити частково.  

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації Хмельницької області виплатити ОСОБА_46 недоотриману частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік в розмірі 2046,51 грн.  

  Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.  

  Суддя__________