Справа  №  22a-103/07                                                             Головуючий в інстанції Русанова Т.Т.

Категория 21

Доповідач Гаврилюк В.К.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007 року січня 15 дня судова палата в цивільних справах апеляційного суду Луганської області у складі:

головуючого: Гаврилюка В.К.

    членів суду :   Тріфанова О. М., Луганської В.М.

секретаря                                     Божкової Н.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Луганську цивільну справу

за апеляційною скаргою    представника Управління пенсійного фонду України

в м. Первомайську

на  постанову Первомайського міського суду Луганської області  від ІНФОРМАЦІЯ_1року

по справі за адміністративним позовом    ОСОБА_1 до

Управління пенсійного фонду України в м. Первомайську про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

В ІНФОРМАЦІЯ_2 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в обґрунтування позовних вимог зазначив, що він являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, є інвалідом 2 групи та одержує пенсію. У ІНФОРМАЦІЯ_3 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, оскільки вважає, що його пенсія не може бути менша 8 мінімальних розмірів пенсії за віком і має право на 75% додаткову щомісячну мінімальну пенсію за віком в розмірі 269грн. 25коп.,але йому було відмовлено в перерахунку.

Просив суд визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Первомайську не законними, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок призначеної йому пенсії, встановивши в розмірі 8 мінімальних розмірів пенсії за віком - 2872грн. та додатково щомісячно 75% мінімальної пенсії за віком в розмірі 269грн.25коп.,а всього 3141,25грн., та зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії у разі підвищення мінімальної пенсії за віком постійно.

Постановою Первомайського міського суду Луганської області від ІНФОРМАЦІЯ_1року позовні вимоги ОСОБА_1. задоволені в повному обсязі. Суд визнав дії управління Пенсійного Фонду України в м. Первомайську Луганської області неправомірними, зобов'язав управління Пенсійного Фонду України в м.

Первомайську Луганської області зробити перерахунок пенсії позивачу, встановивши розмір пенсії з ІНФОРМАЦІЯ_4 року в розмірі 2872грн. (вісім мінімальних пенсій за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування») та додатково щомісячно 75% мінімальної пенсії за віком в розмірі 269,25грн., а всього 3141,25грн. Суд зобов'язав відповідача робити перерахунки пенсії, призначеної ОСОБА_1. у разі підвищення мінімальної пенсії за віком постійно.

В апеляційній скарзі відповідач з постановою суду не згоден, вважає, що постанова не відповідає вимогам закону, рішення постановлено з порушенням норм матеріального права, висновок суду суперечить положенням статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому просить скасувати постанову суду, та постановити нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог позивачу.

Заслухавши доповідача, дослідивши представлені докази, перевіривши законність і обгрунтованність постанови суду у межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст..49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закону) від 28.02.1991 року ( з подальшими змінами і доповненнями), пенсії особам, що відносяться до першої категорії, встановлюються у вигляді державної пенсії і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Як встановлено судом першої інстанції і судом апеляційної інстанції позивач отримує пенсію як інвалід 2 групи внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ч.1 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в ІНФОРМАЦІЯ_5роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії для інвалідів 2 групи не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Частина 5 ст. 54 зазначеного закону визначає, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року №1 «Про підвищення розмірів  пенсій і інших соціальних виплат окремим категоріям

пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету» передбачено робити розрахунок пенсій, призначених відповідно до ч.4 ст.54 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», і додаткових пенсій, передбачених ст..50 вказаного Закону, провадиться виходячи з розміру 19 гривень 91 копійок.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2005 року № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» збільшено розмір пенсії, призначеної відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».Відповідно до ч.2 вказаної постанови мінімальний розмір пенсії, передбачений ч.4 ст.54 Закону не може бути нижчим для інвалідів з числа учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою 2 групи - 500 грн.

Судом установлено, що пенсія ОСОБА_1. призначена відповідно до ч. 1 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Розмір пенсії позивачу розрахований із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження, що підтверджується матеріалами справи. Розрахунок пенсії, визначених Кабінетом Міністрів України.

. Статтею 65 Закону України «Про державний бюджет на 2006 рік» затверджений не мінімальний розмір пенсії, а прожитковий мінімум для різних категорій населення, зокрема, для непрацездатних осіб з 1 січня - 350 грн., з 1 квітня - 359 грн., з 1 жовтня - 366 грн., який встановлюється щорічно.

Виходячи з цього, було внесено зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванні» від 09.07.2003 року, зокрема, в статтю 28, якою встановляється мінімальний розмір пенсії за віком, у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Але дія цієї статті застосовується виключно для визнання розмірів пенсій, призначених згідно із цим Законом, що закріплено п. З ст.28 Закону.

Таким чином, УПФУ в м. Первомайську Луганської області діяло відповідно до діючого законодавства.

Рішення Конституційного Суду України від 11.10.2005 року, на яке послався суд першої інстанції, стосується конкретного питання і його висновки не може бути застосовано до правовідносин по даній справі.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при розгляді справи порушено норми матеріального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції з постановлениям нового судового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.

Керуючись статтями 195, 198, 202, 205, 207 КАС України, судова колегія, статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу представника Управління пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області задовольнити.

Постанову Первомайського міського суду Луганської області від ІНФОРМАЦІЯ_1року скасувати та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.

Постанова апеляційного суду набирає чинності з моменту її проголошення, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України у місячний строк з моменту її проголошення.