ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

26.12.2017 Київ К/9901/508/17 815/2898/17

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Білоуса О.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Комінтернівського районного суду Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и в :

14 грудня 2017 року скаржник звернувся до суду касаційної інстанції з указаною скаргою.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, який набрав чинності 15 грудня 2017 року (далі - КАС України), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Водночас, згідно з підпунктом 12 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з підпунктом 14 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, які діяли на час її подання, суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на таке.

Відповідно до частини другої статті 212 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення з касаційною скаргою) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Враховуючи, що оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 16 листопада 2017 року у відкритому судовому засіданні, тому строк на його касаційне оскарження закінчився 6 грудня 2017 року.

З касаційною скаргою до суду касаційної інстанції скаржник звернувся 14 грудня 2017 року.

Заявник у касаційній скарзі не порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження, проте зазначає, що оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції від 16 листопада 2017 року ним отримано 24 листопада 2017 року, однак жодних доказів цього не додає. За таких обставин суд не може встановити відповідність касаційної скарги вимогам частини другої статті 212 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення з касаційною скаргою).

Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України в редакції Закону №2147-VІІІ касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Керуючись статтями 169, 248, 332, підпунктами 12, 14 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України,

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2017 року залишити без руху.

Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, визначений судом, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Білоус