Справа № 2а-838
2009 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 жовтня 2009 року Франківський районний суд м.Львова в складі:
головуючої – судді - ІЛЬЧИШИН Н.В.
при секретарі - КОПИНЯК Т.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові в залі суду адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до ОСОБА_2 відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про зобов’язання вчинити дії по виплаті недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про зобов’язання вчинити дії по виплаті недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
В обґрунтування заявленого адміністративного позову покликається на те, що вона є матір’ю малолітньої дитини – ОСОБА_3, 23.07.2006року народження. Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми” їй, як особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку, щомісячно повинна надаватись грошова допомога в розмірі встановленого законодавством прожиткового мінімуму для дітей до шести років. Однак всупереч вищевказаному закону щомісячна грошова допомога по догляду за дитиною до досягенення нею трирічного віку їй надавалась в неповному розмірі. Враховуючи вищенаведене, просить поновити строк звернення до суду, позов задоволити: зобов’язати відповідача провести перерахунок розміру грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007року по 31.09.2008р.; стягнути з відповідача на її користь 5439,87грн. недоплаченої їй грошової домомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку .
Позивач в судовому засіданні позов підтримала, дала пояснення аналогічні мотивам позовної заяви.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить такі задоволити.
Представник відповідача ОСОБА_2 відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради в судове засідання не з”явилася, подала до суду письмове заперечення, в якому просить розглядати справу у її відсутності. Просить в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та представника позивача, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 слід задоволити частково з наступних підстав.
Згідно свідоцтва про народження серії 1-СГ №069772 від 16.08.2006року (а.с.13), ОСОБА_1 є матір’ю малолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми” щомісячна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дію ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" було обмежено.
Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), зокрема, положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» якими обмежується дія ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".
З дня ухвалення Конституційним Судом України Рішення № 6-рп/2007, визнані неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" втратили чинність, отже, з цього часу відновлено дію статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".
Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей, що визнані неконституційними.
Судом встановлено, що всупереч Рішенню Конституційного Суду України ОСОБА_2 відділом соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради оспорювана позивачем допомога по догляду за дитиною з 09 липня по 31 грудня 2007 року виплачувалась не у повному розмірі, тому позов в частині зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача недоплачену допомогу за вказаний вище період підлягає до задоволення.
Що стосується позовних вимог позивача про виплату не отриманої грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.01.2008р. по 31.09.2008р., то такі задоволенню не підлягають та суд мотивує це наступним.
Положення Закону України "Про Державний бюджет на 2008рік", якими було встановлено інші розмірі виплати по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, Конституційним Судом України неконституційними не визнавались.
З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 слід задоволити частково, визнати дії посадових осіб ОСОБА_2 відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо недонарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до трирічного віку, незаконними та зобов”язати ОСОБА_2 відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку призначеної ОСОБА_1 за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007, з врахуванням, що розмір такої становить прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років та здійснити виплату нарахованої їй суми.
Окрім цього, про те що позивачу призначили і виплачували допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку у розмірах менших ніж передбачено ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» їй не було відомо. Про факт порушених прав позивачу стало відомо з засобів масової інформації у березні 2009р.
За наведених обставин, суд вважає, що строк для звернення до суду позивачем пропущено з поважних причин, тому суд вважає, що строк звернення до суду слід поновити.
Керуючись ст.ст.11,70,102,160,163 КАС України, ст.ст.5,15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, суд
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити частково.
Поновити строк звернення до суду.
Визнати дії посадових осіб ОСОБА_2 відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо недонарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до трирічного віку, незаконними.
Зобов”язати ОСОБА_2 відділ соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку призначеної ОСОБА_1 за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007, з врахуванням, що розмір такої становить прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років та здійснити виплату нарахованої їй суми.
В решті позову відмовити.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набуває законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Ільчишин Н.В.