Справа № 2а-931
2009 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 жовтня 2009 року Франківський районний суд м.Львова в складі:
головуючої – судді - ІЛЬЧИШИН Н.В.
при секретарі - КУП’ЯК В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові в залі суду адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до ОСОБА_2 відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання дій неправомірними і виплату державної допомоги,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання дій неправомірними і виплату державної допомоги.
В обґрунтування заявленого адміністративного позову покликається на те, що вона є матір’ю дитини – ОСОБА_3, 2005року народження. Починаючи з квітня 2007року відповідачем їй здійснено нараховання та виплату допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що є меншою від розміру прожиткового мінімуму. Хоча в ст.43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування в зв’язку з тимчасовою втратою працездатності і видатками обумовленими народженням і похованням» розмір цієї виплати визначений у сумі не менше від розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. Враховуючи вищенаведене, просить позов задоволити: визнати неправомірними дії ОСОБА_2 відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо відмови виплачувати їй допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі не менше від прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років; зобов’язати відповідача зробити перерахунок сум цієї допомоги відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» до рівня не менше від прожиткового мінімуму на місяць та вилатити їй суму недоплати; зобов’язати відповідача виплачувати щомісячно допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі не менше від прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років.
Позивач в судовому засіданні позов підтримала, дала пояснення аналогічні мотивам позовної заяви, просить зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.07.2007р. по 31.12.2007р.
Представник відповідача ОСОБА_2 відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради в судове засідання не з”явилася, подала до суду письмове заперечення, в якому просить розглядати справу у її відсутності. Просить в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 слід задоволити з наступних підстав.
Згідно свідоцтва про народження серії 1-СГ № 022589 від 23.07.2005 року (а.с.5), ОСОБА_1 є матір’ю малолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми” щомісячна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дію ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" було обмежено.
Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), зокрема, положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» якими обмежується дія ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".
З дня ухвалення Конституційним Судом України Рішення № 6-рп/2007, визнані неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" втратили чинність, отже, з цього часу відновлено дію статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".
Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей, що визнані неконституційними.
Судом встановлено, що всупереч Рішенню Конституційного Суду України ОСОБА_2 відділом соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради оспорювана позивачем допомога по догляду за дитиною з 09 липня по 31 грудня 2007 року виплачувалась не у повному розмірі, тому позов в частині зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача недоплачену допомогу за вказаний вище період підлягає до задоволення.
З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 слід задоволити, визнати дії посадових осіб ОСОБА_2 відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо недонарахування та виплати щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до трирічного віку, незаконними та зобов”язати ОСОБА_2 відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку призначеної ОСОБА_4 за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007, з врахуванням, що розмір такої становить прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років та здійснити виплату нарахованої їй суми.
Керуючись ст.ст.11,70,160,163 КАС України, ст.ст.5,15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, суд
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити.
Визнати дії посадових осіб ОСОБА_2 відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо недонарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до трирічного віку, незаконними.
Зобов”язати ОСОБА_2 відділ соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку призначеної ОСОБА_1 за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007, з врахуванням, що розмір такої становить прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років та здійснити виплату нарахованої їй суми.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набуває законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Ільчишин Н.В.