ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 листопада 2009 року справа № 2а-4572/09/2370
09 год. 55 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Холода Р.В.,
при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.
за участю:
представника позивача – Жалдак В.І. за довіреністю,
відповідача – ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення простроченої заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути борг по страхових внесках на суму 10210 грн. 16 коп., по фінансовій санкції на суму 21817 грн. 00 коп., загальна сума боргу складає 32027 грн. 16 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов повністю.
Відповідач позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити у задоволенні позову.
Сторони заявили, що не бажають закінчити справу примиренням.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали адміністративного позову, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Черкаської міської ради 01.11.2005 р., що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії НОМЕР_1 та є платником страхових внесків по загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню до Пенсійного фонду України, відповідно до копії заяви відповідача від 03.11.2005 року.
Обов’язком страхувальника є подавання звітності територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом (п.4 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до ч.6 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (базовий звітний період для відповідача становить календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).
Відповідно до п.п.11.12 п.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджену Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстровану в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі – Інструкція), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 цієї Інструкції.
Як встановлено з матеріалів справи, управлінням Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси відносно ОСОБА_1 проведено перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування фізичної особи-підприємця, про що складено акт № 985 від 18.08.2008 р.
Перевіркою встановлено, що відповідач знаходився на загальній системі оподаткування та за підсумками роботи за 2007 рік до 01.04.2008 р. не надав до позивача «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування» за 2007 рік.
23 липня 2008 року управлінням Пенсійного фонду України в Соснівському районі м.Черкаси та ДПІ у м. Черкаси, відповідно до протоколу № 1 «Про обмін інформацією між Пенсійним фондом України та Державною податковою адміністрацією України» від 06.07.2006 р. складено акт звірки сум чистого доходу, отриманого фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 за 2007 рік, згідно даних річної податкової декларації. Загальна сума чистого доходу за 2007 рік становить 21647 грн. 00 коп.
Згідно п.п.5.3.3 п.5.3 Інструкції, страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески до 1 квітня року, наступного за звітним, на підставі даних річної податкової декларації. Розмір місячного страхового внеску повинен бути не менше мінімального розміру страхового внеску за кожний місяць, розрахованого шляхом множення розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць, у якому платник мав загальний місячний оподатковуваний дохід, на розмір страхового внеску, що становить 33,2%.
На суму 21647 грн. 00 коп. позивачем розраховані страхові внески, які повинен сплатити відповідач за 2007 рік у розмірі 7186 грн. 80 коп.
Відповідно до п.3 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу).
Рішенням позивача про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески № 2053 від 18.08.2008 р. відповідачу нараховані фінансові санкції у розмірі 21647 грн. 00 коп.
Пунктом 5 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Рішенням позивача про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством № 2052 від 18.08.2008 р. відповідачу нараховані фінансові санкції у розмірі 170 грн. 00 коп.
14 серпня 2009 року позивачем проведено перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за період з 01.01.2008 р. до 31.12.2008 р., за результатами якої складено акт № 594. Як зазначено в акті, у періоді, що перевірявся, відповідач перебував на загальній системі оподаткування.
Перевіркою встановлено, що відповідач за підсумками роботи за 2008 рік до 01.04.2009 р. не надав до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування» за 2008 рік. Загальна сума чистого доходу (згідно акту перевірки від 31.07.2009 р. між управлінням Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси та ДПІ у м.Черкаси, отриманого фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 за 2008 рік становить 9233 грн. 00 коп. На вказану суму позивачем нараховані страхові внески у розмірі 3065 грн. 36 коп.
Відповідно до розрахунку позивача, станом на 02.09.2009 р. відповідачу зараховані страхові внески у розмірі 42 грн. 00 коп. Таким чином, заборгованість відповідача по страхових внесках становить 10210 грн. 16 коп. та по фінансовій санкції 21817 грн. 00 коп.
З метою з’ясування питання щодо реєстрації ОСОБА_1 в органах податкової служби як суб’єкта спрощеної системи оподаткування відповідно до Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 3 липня 1998 року № 727/98, надання відомостей про наявність чи відсутність у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 найманих працівників та відомості щодо реєстрації ОСОБА_1 платником єдиного податку, судом надіслано судовий запит до державної податкової інспекції у місті Черкаси для надання вказаної інформації.
Згідно відповіді ДПІ у м. Черкаси від 25.11.2009 р. № 7839/17-120, протягом 2005-2008 р.р ОСОБА_1 був платником плати за торговий патент та на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності не перебував і не являвся платником єдиного податку. У 2009 році знаходиться на загальній системі оподаткування. Протягом 2005-2008 р.р. дані щодо кількості найманих працівників в базі звітності ДПІ у м. Черкаси відсутні.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 11, 14, 70, 71, 89, 159 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, код 21367650) борг по страхових внесках – 10210 грн. 16 коп., фінансовій санкції – 21817 грн. 00 коп.; а всього 32027 грн. 16 коп. (тридцять дві тисячі двадцять сім грн. 16 коп.).
Постанова відповідно до ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Р.В. Холод
Повний текст постанови виготовлений 1 грудня 2009 року