Справа № 2-а-2359/2009 р.                                                                                                                                   

ПОСТАНОВА  

Іменем  України  

09 жовтня  2009 року  Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

Головуючого - судді Зарічної Л.А..,  

 при секретарі Голушко Н.А..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Прилуки адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1  до Начальника Прилуцького відділення ДАІ з обслуговування адміністративної території м.Прилук та Прилуцького району майора міліції ОСОБА_2 В»ячеслава Віталійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -  

  В с т а н о в и в:  

           22 серпня 2009 року ОСОБА_1 отримала лист від відділу ДВС Прилуцького міськрайонного управління юстиції в якому містився виклик № 14-2165 державного виконавця з питань сплати 1020 гнр. штрафу, 102 гнр. виконавчого збору та 5 грн. витрат на проведення виконавчих дій.  

25 серпня 2009 року за викликом позивачка з»явилася до державного виконавця, який ознайомив її з матеріалами виконавчого провадження заведеним на неї по примусовому виконанні постанови у справі про адміністративне правопорушення № НОМЕР_1 від 16.07.2009 року. Даною постановою, яку виніс відповідач, ОСОБА_1  притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП та накладається штраф у розмірі 1020 ( одна тисяча двадцять) гривень.

З постановою начальника Прилуцького відділення ДАІ з обслуговування адміністративної території м.Прилук та Прилуцького району майора міліції ОСОБА_1 не згодна та вважає, що вона винесена незаконно, а тому звертається до суду з відповідним позовом.

В судовому засіданні позивачка підтримала заявлені вимоги та пояснила, що 02 липня 2009 року до неї без завчасного попередження з»явилися працівники Прилуцького ВДАІ з перевіркою стану доріг та вулиць комунальної власності Замістянської сільської ради. Щодо цієї перевірки позивачка заявила, що вона не може бути проведена, так як Постановою Кабінету Міністрів України від 03 червня 2009 року № 549 «Про запровадження обмежень щодо проведення перевірок діяльності сільських рад, їх виконавчих органів і посадових осіб» тимчасово обмежено проведення  Державною автомобільною інспекцією перевірок діяльності сільських та селищних рад, їх виконавчих органів і посадових осіб стосовно здійснення контролю за утриманням автомобільних доріг, вулиць. Незважаючи на це співробітниками Прилуцького ВДАІ складено на неї, ОСОБА_1 , протокол про адміністративне правопорушення. Даний протокол позивачці ніхто не вручав, із його змістом не ознайомлювали.

Знаючи порядок розгляду протоколу  позивачка чекала виклик до суду на розгляд справи про адміністративне правопорушення. Посадовій особі, яка розглядала б справу  ОСОБА_1 мала намір надати докази, які б виключали її адміністративну відповідальність у даному випадку, проте адміністративна справа була розглянута начальником Прилуцького відділення ДАІ з обслуговування адміністративної території м.Прилук та Прилуцького району майора міліції ОСОБА_2 без  участі позивачки, без її виклику та з порушенням вимог КУпАП, а саме : не роз»яснино прав, не роз»яснино їй можливості скористатися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права який за законом має право на надання правової  допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, заявити клопотання, подавати докази, без з»ясування обставин, що підлягають з»ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, а саме обставин, що пом»якшують відповідальність, не з»ясовано інші обставини, що мають, значення для  правильного вирішення справи, копії постанови Прилуцьким ВДАІ не вручено і не надіслана ОСОБА_1  

Копії постанови у справі про адміністративне правопорушення № НОМЕР_1 від 16.07.2009 року  ОСОБА_1  отримала лише у виконавчій службі 25 серпня 2009 року.

 В судовому засіданні представник відповідача , ОСОБА_3, пояснив що постанова про адміністративне правопорушення є правомірною, і підстав для скасування її не має.

 Вислухавши, пояснення сторін, осіб які приймали участь у складанні акту комплексного обстеження вуличної мережі, протоколу про адміністративне правопорушення та дослідивши інші наявні докази по справі суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог ОСОБА_1 з наступних підстав.

  В судовому засіданні було достовірно встановлено, що 02.07.2009 року здійснювалась перевірка вулично-шляхової мережі вул.Шевченка с.Замістя, що підтверджується відповідним актом та показами інспектора Чалого В.А. На підставі даного обстеження 02.07.2009 року, відносно КУпАП,  відповідальної особи складено протокол про адміністративне правопорушення згідно ч.1 ст.140 КУпАП.

  В той же час в судовому засіданні також було встановлено, що ОСОБА_1 вживала належних заходів с.Замістя, що підтверджується платіжними дорученнями.  

 Крім того, дійсно , Постановою Кабінету Міністрів України від 03 червня 2009 року № 549 «Про запровадження обмежень щодо проведення перевірок діяльності сільських рад, їх виконавчих органів і посадових осіб» від 09.06.2009 року № 549 про запровадження обмежень, щодо проведення перевірок діяльності сільських та селищних рад, їх виконавчих органів та посадових осіб, до 31.12.2010 року обмежено проведення перевірок державною автомобільною інспекцією діяльності сільських та селищних рад, стосовно здійснення контролю за утримання автомобільних доріг і вулиць.

 Даною постановою також визначено порядок притягнення посадових осіб до адміністративної відповідальності лише у разі не виконання ними протягом 30 днів після надходження приписів про усунення виявлених порушень.

 В судовому засіданні було встановлено, що визначені приписи сільському голові ОСОБА_1 з приводу виявлених порушень 02.07.2009 року та зазначених у відповідному акті не виносилися та не направлялися.

  А  тому, суд вважає, що винесена постанова начальником Прилуцького відділення ДАІ з обслуговування адміністративної території м.Прилук та Прилуцького району майором міліції ОСОБА_2 є передчасною та підлягає скасуванню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 122, 158, 159, 162 КАС України ,-      

    П о с т а н о в и в:  

 Позов ОСОБА_1  до Начальника Прилуцького відділення ДАІ з обслуговування адміністративної території м.Прилук та Прилуцького району майора міліції ОСОБА_2 В»ячеслава Віталійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення  - задовольнити.

Постанову начальника Прилуцького відділення ДАІ з обслуговування адміністративної території м.Прилук та Прилуцького району майора міліції ОСОБА_2 В»ячеслава Віталійовича СВ 090638 від 16.07.2009 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140  КУпАП  ОСОБА_1  - скасувати.

    Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.

          Головуючий:                                                                              Зарічна Л.А..