Справа № 2-а-4065/11
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(в порядку скороченого провадження)
19 травня 2011 року м.Лубни
Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Яценко В. В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Лубенському районі про нарахування додаткової пенсії.
Позивач ОСОБА_1. звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області нарахування додаткової пенсії.
У позові вказав, що він являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 2- ї категорії. Отримує пенсію через УПФУ в Лубенському районі. Згідно ст.51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" він має право на отриманян додаткової пенсії як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідач даної пенсії йому не нараховує.
З даного приводу в лютому 2011 року він звернувся до відповідача із заявою про нарахування та виплату йому додаткової пенсії, на що отримав відмову.
Суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що позивач являється ліквідатором аварії на ЧАЕС 2 –ї категорії , отримує пенсію через УПФ України в Лубенському районі.
Згідно ст.51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком щомісячно.
З проханням про нарахування та виплату додаткової пенсії, позивач в лютому 2011 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі, на що отримав відмову.
У відповідності до ст.67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, розмір пенсії повинен збільшуватись у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, отже перерахунок пенсії здійснюється з дня встановленого нового розміру прожиткового мінімуму.
У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом.
Згідно ст.22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.
Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.
При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод
Відповідно до ст. 46 ч.1 Конституції України ( 254к/96-ВР ) громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ).
Суд вважає відмову відповідача у здійсненні нарахування та виплати додаткової пенсії ОСОБА_2 неправомірною, оскільки із ст. ст.19,18 Закону України “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії” вбачається, що виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо рівня життя населення, що постраждало внаслідок аварії на ЧАЕС.
Крім цього, Закон України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та Закон України “Про державний бюджет України” на відповідний рік має вищу юридичну силу.
Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами при визначенні розміру пенсій учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС суд вважає, що застосуванню підлягає ст.51 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи', а не постанови КМ України, які звужують обсяг встановлених законом прав. При розгляді даної справи суд взяв до уваги принцип верховенства права передбачений ст. 8 Конституції України.
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ), іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідача слід зобов’язати здійснити нарахування та виплачувати додаткову пенсію позивачу з 01.01.2011 року, що відповідає положенням ч.4 ст. 45 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Позивач при подачі позову як і відповідач звільнені від оплати судового збору, при таких обставинах, суд вважає за можливе витрати по справі віднести на рахунок держави.
Керуючись ст.ст.8, 22, 46 Конституції України,
ст. 10, 28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст.51, 67, 71 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",
ст.ст. 6-14, 18, 71, 256 КАС України, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 – задовольнити.
Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавської області провести нарахування та виплачувати ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, починаючи з 01.01.2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка передбачена ст.51 «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з перерахунком пенсії при зміні розміру прожиткового мінімуму у відповідності до ч.3 ст.67 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Судовий збір по справі віднести за рахунок держави.
Постанова суду в межах суми платежу за один місяць підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Суддя Лубенського
міськрайонного суду ОСОБА_3
- Номер: 6-а/279/149/17
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-4065/11
- Суд: Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
- Суддя: ЯЦЕНКО В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.07.2017
- Дата етапу: 04.08.2017
- Номер: 6-а/162/171/2018
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-4065/11
- Суд: Любешівський районний суд Волинської області
- Суддя: ЯЦЕНКО В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.07.2018
- Дата етапу: 21.09.2018
- Номер: 6-а/379/189/18
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-4065/11
- Суд: Таращанський районний суд Київської області
- Суддя: ЯЦЕНКО В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.11.2018
- Дата етапу: 10.12.2018
- Номер: 2-аво/379/3/19
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-4065/11
- Суд: Таращанський районний суд Київської області
- Суддя: ЯЦЕНКО В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.02.2019
- Дата етапу: 07.02.2019
- Номер: 6-а/718/36/19
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-4065/11
- Суд: Кіцманський районний суд Чернівецької області
- Суддя: ЯЦЕНКО В.В.
- Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.07.2019
- Дата етапу: 12.07.2019
- Номер:
- Опис: про нарахування та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги, дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-4065/11
- Суд: Добропільський міськрайонний суд Донецької області
- Суддя: ЯЦЕНКО В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.04.2011
- Дата етапу: 12.05.2011
- Номер: 2-а/2303/1191/11
- Опис: Про перерахунок та виплати пенсії по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-4065/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: ЯЦЕНКО В.В.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.06.2011
- Дата етапу: 07.06.2012
- Номер: 2-а-4065/2011
- Опис: про зобов"язання вчинити дії по перерахунку та виплаті щомісячного підвищення до пенсії як "Дитині війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-4065/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: ЯЦЕНКО В.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.08.2011
- Дата етапу: 04.10.2011
- Номер: 2-а/220/4720/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправою та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-4065/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: ЯЦЕНКО В.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.09.2011
- Дата етапу: 11.10.2011
- Номер: 2-а/201/5919/11
- Опис: нарахування надбавки до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-4065/11
- Суд: Барський районний суд Вінницької області
- Суддя: ЯЦЕНКО В.В.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.09.2011
- Дата етапу: 06.10.2011
- Номер:
- Опис: перерахунок пенсії ЧАЕС
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-4065/11
- Суд: Гадяцький районний суд Полтавської області
- Суддя: ЯЦЕНКО В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.04.2011
- Дата етапу: 17.05.2011
- Номер: 2-а/3373/11
- Опис: Про скасування постанови
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-4065/11
- Суд: Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська
- Суддя: ЯЦЕНКО В.В.
- Результати справи: у задоволенні позову відмовлено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.06.2011
- Дата етапу: 15.08.2011
- Номер: 2-а/1511/4392/11
- Опис: про визнання відмови дача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни безпідставною
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-4065/11
- Суд: Іллічівський міський суд Одеської області
- Суддя: ЯЦЕНКО В.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.08.2011
- Дата етапу: 17.10.2011
- Номер: 2-а/210/3870/11
- Опис: Про стягнення недоплаченої соціальної допомоги дітям війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-4065/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: ЯЦЕНКО В.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.10.2011
- Дата етапу: 18.11.2011