Справа № 2-а-3327/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2011 року                                                            Лубенський міськрайонний суд

                                                                                          Полтавської області

В складі: головуючого судді - Яценко В. В.

при секретарі- Білик Т.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Лубни про перерахунок пенсії ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФ України в м.Лубни про проведення перерахунку пенсії.

У позові вказав, що він знаходиться на обліку в УПФУ в м.Лубни з 2008 року і одержує пенсію за віком, в даний час працює. В січні місяці 2011 року звернувся з заявою до ПФ м.Лубни про проведення перерахунку пенсії за віком згідно ст. 42 ч. Закону України «Про загаольнообов»язкове пенсійне страхування», застосувавши показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2010 рік , що становить 1982,63 грн. з 1 січня 2011 року. Йому зробили перерахунок пенсії застосувавши показник середньої заробітної плати по Україні примінивши не за 2010 рік а за 2007 рік , яка становить 1197 грн. 91 коп., що не відповідає ст. 42 ч.3 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» .

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, прохала їх задоволнити.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, згідно наданої заяви позов не визнали, прохають відмовити позивачці в його задоволенні.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши позивача, знаходить підстави для задоволення позову, виходячи з наступного.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Лубни з 2008 року і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

В січнімісяці 2010 року позивач звернувся до відповідача за перерахунком пенсії по стажу та заробітку. Такий перерахунок було зроблено виходячи із розміру середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Позивач вважає, що відповідач повинен здійснити йому перерахунок із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік, тобто року, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідач відмовив у задоволенні вимоги позивача, посилаючись на правову колізію, відсутність законодавчого врегулювання даного питання .

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Заперечуючи проти позову відповідач посилається на те, що до ч.4 ст. 42 Закону «Про загальообов»язкове державне пенсійне страхування» були внесені зміни Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів», якою встановлено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Відповідач зазначає, що оскільки вказана редакція норми закону була визнана не конституційною за рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, то фактично правова норма, що визначає право на проведення такого перерахунку та порядок його проведення – відсутня.

Пункт 11 Постанови КМУ №530 від 28 травня 2008 року, на який посилається відповідач, передбачає аналогічний порядок проведення перерахунку пенсії, що і ч.4 ст. 42 Закону «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» зі змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік».

Відповідно до статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по України за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Положення ч.2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», на думку суду, не є перешкодою для застосування вказаного порядку для здійснення перерахунку пенсії.

За таких обставин, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача щодо зобов»язання відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік.

Керуючись статтями 2, 3, 94, 158 - 163, 186 КАС України, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 – задовольнити.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в м.Лубни провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно ст. 42 ч.4 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яку враховують для призначення (перерахунку) пенсій за 2010 рік, що становить 1982грн. 63 коп. з 1 лютого 2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанову може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду.

Заяву про апеляційне оскарження може бути подано протягом десяти днів після складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду                                                                      ОСОБА_2