ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ  

 ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

 30 листопада 2009 р.                                                                                    № 7/493-ПН-08  

                    Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Данилової Т.Б. –головуючого,

Ковтонюк Л.В.,

Чабана В.В. - доповідач,

розглянувши  у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної

скаргиХерсонської міської ради, м. Херсон

нарішення господарського суду Херсонської області від 30.10.08

у справі№7/493-ПН-08

за позовомПриватного підприємця ОСОБА_1, м. Херсон

доФонду комунального майна міста Херсона

провизнання права на приватизацію

за участю представників сторін:

від Приватного підприємця ОСОБА_1 –не з'явилися,

від Фонду комунального майна міста Херсона –Щербина А.М.,

від Херсонської міської ради –Гладков В.В.

        Рішенням господарського суду Херсонської області від 30.10.08 (суддя Задорожна Н.О.) позов задоволено. Визнано за фізичною особою –підприємцем ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1 право на приватизацію нежилих приміщень цокольного поверху загальною площею 309,9кв.м., розташованих у АДРЕСА_2 та зобов'язано Фонд комунального майна м. Херсона включити нежилі приміщення цокольного поверху загальною площею 309,9кв.м., розташованих у АДРЕСА_2 до переліку об'єктів програми приватизації, що підлягають відчуженню шляхом викупу на користь фізичної особи –підприємця  ОСОБА_1.

На вказане рішення Херсонською міською радою подано касаційну скаргу, в якій стверджується, що згаданим рішення порушені права ради, однак її до участі у справі не залучено.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши представників Фонду комунального майна міста Херсона та Херсонської міської ради, Вищий господарський суд України,

ВСТАНОВИВ:

Фізичною особою –підприємцем ОСОБА_1 заявлено позов до Фонду комунального майна міста Херсона, в якому містяться такі вимоги: "Визнати за ФОП ОСОБА_1 право на приватизацію нежилих приміщень цокольного поверху загальною площею 309,9кв.м. по АДРЕСА_2; зобов'язати Фонд комунального майна м. Херсона включити в перелік об'єктів, що знаходяться у комунальній власності та підлягають відчуженню шляхом викупу відповідно до Програми відчуження комунального майна Херсонської міської територіальної громади, нежилі приміщення цокольного поверху загальною площею 309,9кв.м. по АДРЕСА_2; зобов'язати Фонд комунального майна м. Херсона вчинити дії, передбачені розділом III Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" на користь ФОП ОСОБА_1 нежилі приміщення цокольного поверху загальною площею 309,9кв.м. по АДРЕСА_2".

У відзиві на позовну заяву відповідач повідомляє, що включення об'єктів до Програми відчуження комунального майна –є виключною компетенцією міської ради.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 30.10.08 встановлено, що спірне майно є комунальною власністю, однак цим рішенням не дана оцінка твердженням відповідача щодо повноважень власника майна.

Слід зазначити, що резолютивна частина згаданого рішення суперечить її мотивувальній частині.

Зокрема, в мотивувальній частині рішення зазначено, що згідно з положенням про Фонд комунального майна м. Херсона до його основних функцій віднесено розроблення пропозицій щодо відчуження майна, яке перебуває у комунальній власності, внесення їх на розгляд міської ради для формування місцевої програми відчуження, а резолютивною частиною рішення зобов'язано Фонд комунального майна м. Херсона включити спірні приміщення до переліку об'єктів програми приватизації, що підлягають відчуженню шляхом викупу. Тобто, Фонд зобов'язано вчинити дії, які відносяться до компетенції власника майна (ради).

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 11110 ГПК України прийняття судом рішення, що стосується прав та обов'язків осіб, які не були залучені до участі в справі, є безумовною підставою для скасування такого рішення.

З огляду на те, що власника майна (Херсонську міську раду) не залучено до участі у справі, прийняті у справі рішення підлягають скасуванню з направленням її на новий розгляд.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 1115, 1117, 1119, 11110, 11111, 11112   ГПК України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

1.          Касаційну скаргу Херсонської міської ради задоволити.

2.          Рішення господарського суду Херсонської області від 30.10.08 у справі №7/493-ПН-08 скасувати, а справу передати на новий розгляд до господарського суду Херсонської області в іншому складі суддів.

Головуючий суддяТ.Б. Данилова

СуддяЛ.В. Ковтонюк

СуддяВ.В. Чабан