П О С Т А Н О В А
Іменем України
26 листопада 2009 року Справа № 2а-5274/09/2370
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Мишенка В.В.,
при - секретарі Дубовій Ю.С.,
за участю: представника позивача Рогового В.М. – за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Тальнівському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,
В С Т А Н О В И В:
Звернувшись до суду державна податкова інспекція у Тальнівському районі Черкаської області (далі-позивач) просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі-відповідач) 1975 грн. 00 коп. штрафних (фінансових) санкцій.
Свій позов позивач обґрунтовує тим, що працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області 13.10.2009 року проведена перевірка відповідача щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єктами підприємницької діяльності. Під час перевірки встановлено порушенням відповідачем п. 1, п.2, п.5 та п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95 – ВР від 06.07.1995 року, із змінами та доповненнями (далі – Закон України № 265/95). Вказані порушення викладені в акті перевірки № 001922 від 13.10.2009 року. За результатами проведеної перевірки, на підставі вказаного акту, позивачем прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій № 0004142301 від 20.10.2009 року в сумі 2375 грн. 00 коп. Оскільки відповідачем в добровільному порядку сплачено 400 грн. 00 коп., то до стягнення підлягає 1975 грн. 00 коп. штрафних (фінансових) санкцій.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги повністю, відповідач в судове засідання представника не направив, заперечень на позовні вимоги не надав.
Вислухавши доводи представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Відповідач зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності Тальнівською районною державною адміністрацією Черкаської області 18.05.2005 року за № 400, ідентифікаційний код НОМЕР_2, та відповідно до довідки державної податкової інспекції у Тальнівському районі Черкаської області № 119/2009/23-036 взята на облік і зареєстрована як платник податків з 18.05.2001 року за № 74.
Працівниками державної податкової адміністрації в Черкаській області Максимович Д.П. та Запорожець А.С., 13.10.2009 р. відповідно до плану – графіку проведення перевірок на жовтень 2009 року, на підставі направлень від 12.10.2009 р. №№ 007729, 007726 проведена перевірка щодо контролю за дотриманням суб’єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині розташованому за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює свою господарську діяльність відповідач. Перевіркою встановлено, що продавець отримала готівку, видала товар та здачу, але розрахункову операцію не виписала та не видала чек, реєстратор розрахункових операцій Міні 500.02 МЄ знаходиться в неробочому стані. Невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначене в денному звіті реєстратора склала 407 грн. 00 коп. За результатами перевірки складено акт від 19.10.2009 р. № 55/23/22/23/НОМЕР_2.
Перевіркою встановлено порушення пунктів 1,2,5,13 ст. 3 Закону України № 265/95, відповідно до якого суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі(із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів, тощо)при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язанні:
1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;
2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;
5) у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення;
13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
На підставі акта перевірки, позивачем 20.10.2009 р. прийнято рішення № 0004142301 про застосування до відповідача штрафних фінансових санкцій на суму 2375 грн. 00 коп., а саме п.3 ст.17 Закону України № 265/95, в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну, та ст. 22 Закону України № 265/95, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 Закону України № 265/95 , підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Оскільки відповідачем в добровільному порядку сплачено 400 грн. 00 коп., то до стягнення підлягає 1975 грн. 00 коп. штрафних (фінансових) санкцій.
Відповідно до положень пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.
Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 – 163 КАС України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов державної податкової інспекції у Тальнівському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_2: АДРЕСА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Тальнівському районі Черкаської області: 20400, Черкаська область, м. Тальне, вул. Соборна, 122 (код ЄДРПОУ 34446181) – 1975 грн. (одну тисячу дев’ятсот сімдесят п’ять грн.) 00 коп. заборгованості по штрафних (фінансових) санкціях.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.В.Мишенко
Повний текст постанови виготовлений 27 листопада 2009 року.