Справа № 2-а-9271/09/2270/08
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 листопада 2009 року Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого – судді Святецького В.В.,
при секретарі Розумняк О.В.,
з участю прокурора Кашперука Р.В.,
представника відповідача Петраківської Т.Н.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом військового прокурора Хмельницького гарнізону до командира військової частини А 0553 про визнання дій незаконними, зобов’язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В :
В обґрунтування своїх позовних вимог прокурор посилається на те, що проведеною перевіркою з питань дотримання посадовими особами військової частини А0553 вимог Дисциплінарного статуту Збройних Сил України виявлено порушення вимог чинного законодавства під час застосування дисциплінарної влади до військовослужбовця в/ч А0553 підполковника ОСОБА_2.
Оскільки наказ командира в/ч А0553 (в частині накладення дисциплінарного стягнення на підполковника ОСОБА_2) суперечив вимогам чинного законодавства України, заступником військового прокурора Хмельницького гарнізону вказаний акт було опротестовано. Однак, протест заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону на наказ командира військової частини А0553 №138 від 20.02.2009 року в частині заохочення підполковника ОСОБА_2 та оголошення йому "подяки" командуванням вказаної військової частини було виконано частково, а саме: знято заохочення.
Тому прокурор просить визнати дії командира військової частини А 0553 в частині скасування заохочення з підполковника ОСОБА_2 незаконними та зобов'язати видати наказ та змінити форму заохочення підполковника ОСОБА_2 на " зняття накладеного раніше стягнення ", яке внести у службову картку.
В судовому засіданні прокурор підтримав позов та просить його задовольнити.
Представник відповідача просить відмовити в позові, оскільки п.2 ст.21 Закону України «Про прокуратуру» визначає, що в протесті прокурора ставиться питання про скасування акта або приведення його у відповідність з законом, а також припинення незаконних дій посадової особи, поновлення порушеного права. Отримавши протест військового прокурора Хмельницького гарнізону командир військової частини А0553 розглянув його та впевнившись в тому, що підпункт 6 пункту 1 наказу командира частини №138 дійсно суперечить діючому законодавству України прийняв рішення про виконання даного протесту. У зв'язку з тим, що в протесті військового прокурора вимагалось не приведення наказу командира частини № 138 у відповідність з законом, а саме скасування оголошеного підполковнику ОСОБА_2 заохочення та на виконання протесту військового прокурора Хмельницького гарнізону командиром військової частини А0553 був виданий наказ № 736 від 05.10.2009 року «Про скасування підпункт 6 пункту І наказу командира частини №138 від 20.02.2009 р. в частині заохочення підполковника ОСОБА_2», яким дане заохочення і було скасоване. Таким чином командиром військової частини було виконано протест військового прокурора Хмельницького гарнізону «На наказ командира військової частини А0553 №138 від 20.02.2009 року в частині заохочення підполковника ОСОБА_2 та оголошення йому подяки» з дотриманням всіх вимог чинного законодавства України та вимог військового прокурора.
Заслухавши доводи прокурора, заперечення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд визнає позов підлягаючим задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 24 грудня 2008 року підполковника ОСОБА_2 командиром військової частини А0553 було притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення - "сувора догана". 20.02.2009 року командиром військової частини А0553 видано наказ №138, яким за високі показники в бойовій підготовці та з нагоди святкування Дня захисника Вітчизни підполковника ОСОБА_2 заохочено шляхом оголошення подяки.
Відповідно до ст. 32 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України № 551-XIV від 24.03.1999 року, військовослужбовець, що має дисциплінарні стягнення, заохочується шляхом зняття накладеного раніше стягнення.
Таким чином, заступником військового прокурора Хмельницького гарнізону обгрунтовано було внесено протест на наказ № 138 від 20.02.2009 року в частині заохочення підполковника ОСОБА_2. На виконання протесту командиром військової частини А0553 видано наказ № 7 36 від 05 жовтня 2009 року, яким скасовано підпункт 6 пункту І наказу командира частини №138 від 20.02.2009 р. в частині заохочення підполковника ОСОБА_2.
Суд погоджується з доводами представника відповідача щодо неконкретності вимог протесту. Однак, на думку суду, неконкретність вимог протесту не звільняє командира військової частини А0553 від обов’язку привести у відповідність до вимог Дисциплінарного статуту Збройних Сил України наказ № 138 від 20.02.2009 року в частині заохочення підполковника ОСОБА_2, замінивши вид заохочення з «подяки» на «зняття накладеного раніше стягнення». Виконавши буквально вимоги протесту, відповідач фактично позбавив підполковника ОСОБА_2 права на заохочення, яке він заслужив у відповідності до вступної частини наказу № 138 від 20.02.2009 року, що ніким не оспорювалось.
Оцінюючи всі докази в їх сукупності, суд визнає правильним скасувати наказ командира військової частини А 0553 № 736 від 05 жовтня 2009 року в частині скасування заохочення підполковника ОСОБА_2 та зобов’язати відповідача внести зміни в наказ № 138 від 20 лютого 2009 року відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 71, 86, 159 -163, 167, 254 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Скасувати наказ командира військової частини А 0553 № 736 від 05 жовтня 2009 року в частині скасування заохочення підполковника ОСОБА_2 .
Зобов’язати командира військової частини А 0553 внести зміни в наказ № 138 від 20 лютого 2009 року та змінити форму заохочення підполковника ОСОБА_2 з «подяки» на «зняття накладеного раніше стягнення», яке внести у службову картку.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Постанова в повному обсязі складена 23 листопада 2009 року.
Головуючий