а
ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 жовтня 2009 р. Справа № 2-а-4079/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни
При секретарі судового засідання: Гуцолу Максиму Павловичу
За участю представників сторін:
позивача : Берднікова Дмитра Валентиновича, діє на підстаі довіреності від 12.01.09р. №29/06-31/09 (а.с. 19)
відповідача : не з"явився, причини неявки суду не відомі
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом : управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі
до : ОСОБА_2
про : стягнення заборгованості
ВСТАНОВИВ :
До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управлінняПенсійного фонду (далі –УПФ) України в Іллінецькому районі з позовною заявою про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості по пені в розмірі 313 грн. 44 коп.
Позов мотивовано тим, що за порушення термінів сплати фінансових санкцій ОСОБА_2 була нарахована пеня в розмірі 313,44 грн., про що було винесено рішення № 580 від 24.12.08р. Дане рішення було направлено ОСОБА_2, яке він отримав 04.01.09р. що підтверджується поштовим повідомленням. На протязі десяти робочих днів боржник заборгованості не сплатив та не оскаржив. На сьогоднішній день відповідач заборгованість по пені в розмірі 313,44 грн. не сплатив.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з'явився, жодних заперечень проти позову не надав. Відповідно до ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Відповідно до ч. 1 ст. 10 КАС України, усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом. Аналогічна норма передбачена і ч. 1 ст. 49 КАС України. Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. На адресу відповідача неодноразово надсилались повістки, про що свідчать реєстри листів від 25.09.2009 року (а.с.17) та від 06.10.2009 року (а.с.22). Отже, суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час, дату і місце розгляду судової справи з його участю та забезпечення реалізації ним свої прав, передбачених ст.ст. 49, 51 КАС України, а тому суд вважає за можливе розглянути дану справу без участі представника відповідача.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.
Згідно положень ч. 2 ст. 5 Закону № 1058- IV, виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.
Статтею 15 вищевказаного Закону передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.
Як вбачається з матеріалів справи, фізична особа-підприємець ОСОБА_2, код ЄДРПОУ № НОМЕР_1, зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України у Іллінецькому районі і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Станом на 22.02.08р. за відповідачем рахувалась заборгованість перед УПФ України в Іллінецькому районі по фінансових санкціях в розмірі 1182,80 грн. та пені в розмірі 1043,00 грн., яку боржник в добровільному порядку не сплатив, тому Прокурор Іллінецького району Вінницької області в інтересах управління звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду для стягнення даної заборгованості. Даний позов було задоволено в повному обсязі, про що прийнято відповідну постанову та видано виконавчий лист від 03.09.2008 року по адміністративній справі № 2-а-8348/08 (а.с.6). В подальшому даний борг було стягнуто в примусовому порядку відділом Державної виконавчої служби Іллінецького районного управління юстиції, що підтверджується постановою про закінчення виконавчого провадження № 9065363 від 11.11.2008 року (а.с.7).
УПФ України в Іллінецькому районі, на підставі ч. 8 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за порушення термінів сплати фінансових санкцій відповідачу була нарахована пеня в розмірі 313, 44 грн., про що було винесено рішення № 580 від 24.12.2008 року (а.с.10). Дане рішення було направлено ОСОБА_2, яке він отримав 04.01.2009 року, що підтверджується поштовим повідомленням № 735811 (а.с.11). На протязі десяти робочих днів боржник заборгованості не сплатив та не оскаржив.
В подальшому управління ПФУ в Іллінецькому районі, у відповідності до абз. 8 ч. 3 та абз. 3 ч. 14 ст. 106 закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", направило до відділу ДВС Іллінецького РУЮ для примусового стягнення заборгованості згідно рішення № 580 від 24.12.2008 року (а.с.10). Відділом ДВС Іллінецького РУЮ даний виконавчий документ був повернутий без виконання, у зв'язку із відсутністю коштів на розрахунковому рахунку боржника, про що була прийнята постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві № 11153155 від 27.03.2009 року (а.с.13).
Пунктом 6 ч. 2 ст.17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року № 64/8663 передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.
Згідно п. 2, п. 3 ст. 106 даного Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Відповідно до ч. 8 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” На недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Таким чином судом встановлено, що несплачена сума пені становить 313 грн. 44 коп., що підтверджується розрахунком фінансової санкції та пені (а.с.12), рішенням № 580 від 24.12.2008 року (а.с.10), витягом з картки особового рахунку ОСОБА_2 (а.с.8-9).
В силу ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування” страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Згідно ч. 3 ст. 106 вищевказаного Закону, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обгрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі (22700, Вінницька область, м. Іллінці, вул. Леніна, 27 ) заборгованість по пені в розмірі 313 грн. 44 коп. (триста тринадцять гривень 44 коп.).
Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 28.10.09
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна