П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
/в порядку скороченого провадження/
17 червня 2011 року
Справа № 2-а-2191/11/1628
м. Хорол
Хорольський районний суд
Полтавської області
в складі судді Винниченко Ю.М.,
розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду в м. Хоролі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Головного управління ПФУ в Полтавської області про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов’язання провести перерахунок щомісячної компенсації у зв’язку з втратою годувальника, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Головного управління ПФУ в Полтавської області про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов’язання провести перерахунок щомісячної компенсації у зв’язку з втратою годувальника, вказавши, що вона, ОСОБА_2, є інвалідом дитинства 3 групи, що доводиться копією посвідчення серія АЗ № 298330, виданого управлінням Пенсійного фонду України в Хорольському районі, номер пенсійної справи 142544.
25 червня 2009 року помер її батько ОСОБА_3, причина смерті пов”язана з виконанням обов”язків війської служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією свідоцтва про його смерть ОСОБА_4 І-КЕ №137258 та експертним висновком Харківської міжвідомчої експертної комісії № 551 від 13.04.2009 року.
Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Головного управління в Полтавській області від 10 березня 2011 року №207/02-37 та повідомлення № № 716/02-01 від 26.04.2011 року я отримала з 26.10.2009 року по березень 2011 року щомісячну компенсацію у у зв”язку з втратою годувальника в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність:
- з 01.10.2009 року в сумі 49, 80 гривні, - з 01.11.2009 року-57, З0 грн.,
- з 01.01.2010 року-69, 50 грн., - з 01.04.2010 року - 70, 60 грн.,
- з 01.07.2010 року- 70, 90 грн., - з 01.10.2010 року -72, ЗО грн.,
- з 01.12.2010 року- 73, 40 грн., - з 01.01.2011 року в сумі - 75, 00 гривні.
На заяву від 26.04. 2011 року про проведення перерахунку та здійснення виплати відповідно до вимог ст. 52 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”позивачці було фактично відмовлено повідомленням відповідача від 26.04. 2011 року №716/02-01.
Позивачка вважає, що їй неправильно проводилось відповідачем за вказаний період нарахування щомісячної компенсації у зв”язку з втратою годувальника, а бездіяльність відповідача в цьому питанні протиправною на підставі слідуючого.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Згідно ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
Частинами 1, 2 ст. 52 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”встановлено, що щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сім”!", який був на його утриманні, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України.
Право на щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи мають непрацездатні члени сім”!" годувальника, які були на його утриманні. При цьому дітям щомісячна компенсація призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.
Дія вказаної норми Закону була відновлена рішенням Конституційного суду України № 10 сп/200р від 22 травня 2008 року, з того часу не скасована та не зупинена, тому повинна застосовуватись до вказаних правовідносин.
Позивачка в позовній заяві просить суд розглянути справу за її відсутністю.
Відповідач управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області також подав письмове клопотання про розгляд справи за відсутності його представника, подавши письмові заперечення.
Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.
Суд, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи та належно оцінивши всі зібрані по справі докази, приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.
Статтею 24 Конституції України встановлена рівність громадян на конституційні права і свободи й рівність перед законом.
Згідно ст.58 Конституції України, Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної сили, тобто розміри пенсій, збільшені згідно Постанови КМ України № 1293 від 27 грудня 2005 року не можуть бути нижчими встановлених Законом.
Частинами 1, 2 ст. 52 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”встановлено, що щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сім”!", який був на його утриманні, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України.
Вимоги позивачки про зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії з 26.10.2009 року у відповідності до вимог ст. 52 частинами 1,2 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”підлягають до задоволення, починаючи з 26.10.2009 року.
Беручи до уваги викладене вище, на думку суду, вимоги позивача про визнання неправомірними дій управління Пенсійного Фонду України в Хорольському районі Полтавської області щодо відмови йому в перерахунку та виплаті пенсії згідно чинного законодавства є законними, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому підлягають до задоволення.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ч. 3 ст. 94 КАС України.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2, 4, 5, 11 ч.2, 17, 94, 158-163, 183-2 ,186 , 256 ч.1 Кодексу адміністративного судочинства України Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов’язання вчинити дії, задовольнити повністю.
Визнати бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в Хорольському районі Полтавської області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 за шкоду, заподіяну здоров”ю внаслідок Чорнобильської катастрофи, протиправною.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2, щомісячну компенсацію у зв”язку з втратою годувальника в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України, починаючи з 26.10.2009 року по даний час.
Зобов”язати управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Головного управління в Полтавській області проводити ОСОБА_1 перерахунок пенсії в разі збільшення мінімальної пенсії за віком чи зміни прожиткового мінімуму до якого цією статтею її віднесено.
Відповідно до ст..256 ч.1 КАС України постанова підлягає до негайного виконання.
Копію постанови направити сторонам відповідно до ч.7 ст.183-2 КАС України.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративному суду через Хорольський районний суд протягом 10 днів.
Г о л о в у ю ч и й: