Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про залучення другого відповідача
02 жовтня 2009 р. Справа № 2а-13896/09/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Стойки В.В.
при секретарі Куркині В.В.
за участю
позивача ОСОБА_1
представника відповідача Цуріна А.В.
розглянувши у судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, покладання зобов*язання надати відповідь, постановити окрему ухвалу щодо порушень констутиційних прав громадян
ВСТАНОВИВ:
До Донецького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Прокуратури Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, покладання зобов*язання надати відповідь, постановити окрему ухвалу щодо порушень констутиційних прав громадян.
Ухвалою суду від 28.08.2009р. було відкрито провадження у адміністративній справі № 2-а-13896/09/0570 та призначено судове засідання.
У судовому засіданні позивач уточнив свої вимоги та просив залучити у якості другого відповідача Прокуратуру м. Авдіївки Донецької області, пояснивши, що зазначений суб*єкт владних повноважень не надає обгрунтованої, повної та точної відповіді, що свідчить про його протиправну бездіяльність та порушення конституційного права.
Представник відповідача не заперечував проти задоволення клопотання позивача.
Разом з тим, відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Таким чином, КАС України не регулює питання щодо притягнення до участі у справі другого відповідача у випадку зміни позивачем своїх вимог.
Відповідно до ч.7 ст. 9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутністю такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Таким чином, при вирішенні питання про залучення до участі у справі другого відповідача суд посилається на норми КАС України, що регулюють залучення третіх осіб.
Як передбачено ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.
З урахуванням викладеного, суд залучає до участі у справі у якості другого відповідача Прокуратуру м. Авдіївки Донецької області ( 86063, місто Авдіївка, вул. Молодіжна, 7 ).
На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст.53 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:
Залучити до участі у адміністративній справі № 2-а-13896/09/0570 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, покладання зобов*язання надати відповідь, постановити окрему ухвалу щодо порушень констутиційних прав громадян у якості другого відповідача Прокуратуру м. Авдіївки Донецької області (86063, місто Авдіївка, вул. Молодіжна, 7 ).
Копію ухвали для відома направити до Прокуратури м. Авдіївки Донецької області.
Відповідачу Прокуратурі м. Авдіївки Донецької області надати до суду заперечення проти адміністративного позову (при наявності); оригінали матеріалів розгляду заяви від 25.05.2009 року ОСОБА_1 для огляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Стойка В. В.