ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

      

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.06

Справа № А-6/109

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

 Cуддя  Грица Юрій Іванович     

При секретарі   Цюрак Андрій Михайлович

за позовом  ЖЕО №6  вул.Незалежності,161,м.Івано-Франківськ,76000

до відповідача   Виконком Івано-Франківської міськради  вул.Грушевського,21,Івано-Франківськ,76000

про немайнові спори (визнання рішення/акту недійсним)

Представники:

   Від позивача: Ротар В.І., (довіреність № 272 від 03.05.06 юрисконсульт )

Від відповідача:  Сегін І.Р., (довіреність № 1171/05-17/07-в від 02.08.06 головний спеціаліст)

СУТЬ СПРАВИ: подано позов про визнання нечинним рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №319 "Про ліквідацію ЖЕО №№6, 9".

                Відповідач проти позову не заперечив, відзиву на позов не подав.

Розглянувши матеріали справи,  заслухавши представників сторін, суд   встановив, що виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради  22.09.05 р. прийнято рішення №319 "Про ліквідацію ЖЕО №№ 6, 9" з посиланням на виконання ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Закону України "Про житлово-комунальні послуги" з метою покращення обслуговування житлового фонду та прибудинкових територій. В п.1 названого рішення передбачено - ліквідувати житлово-експлуатаційні  організації №6, 9 до 01.12.05 р.

          Не погодившись із прийнятим рішенням,  позивач звернувся до суду з вимогою про визнання його  недійсним.

Главою 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" чітко визначено повноваження виконавчих органів міських рад, тобто визначено коло питань які можуть розглядатися і вирішуватися на засіданнях виконавчих комітетів.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" державною політикою у сфері житлово-комунальних послуг є забезпечення функціонування підприємств, установ та організацій, що виробляють, виконують та /або надають житлово-комунальні послуги на умовах самофінансування та досягнення рівня економічно обгрунтованих витрат на їх виробництво. В рішенні, що оскаржується і прийняте відповідачем не вказане економічне і соціальне підгрунтя його прийняття, за якими критеріями оцінки визначені ЖЕО що підлягають ліквідації.

Статтею 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначені повноваження орагнів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг, якими повинні керуватися органи місцевого самоврядування при прийнятті того чи іншого питання.

Приймаючи рішення  №319 "Про ліквідацію ЖЕО №№ 6, 9" відповідач посилається на ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", проте названа стаття містить перелік питань, які належать до виключної компетенції сільських, селищних і міських рад, тобто може розглядатися і прийматися лише на її пленарних засіданнях.

Отже, суд вважає,  що приймаючи рішення від 22.09.05 р. №319 "Про ліквідацію ЖЕО №.№. 6, 9" виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради перевищив свої повноваження, з чого випливає, що оскаржуване рішення суперечить діючим нормативним актам, тому підлягає визнанню його нечинним.

На думку суду, спірне рішення, що прийняте відповідачем суперечить чинним нормативним актам. Підставами для визнання акту нечинним є невідповідність його вимогам діючого законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов"язковою умовою визнання акту недійсним є порушення у зв"язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача обгрунтовані і підлягають задоволенню.

Судові витрати слід покласти на відповідача.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст.2, 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", ст.ст. 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити.

Визнати нечинним рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради  №319 від 22.09.05 р. "Про ліквідацію ЖЕО №№6, 9"  

Зобов"язати Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради та керівника ЖЕО №6 привести розділ 1 п.2 статту ЖЕО №6 "Про створення ЖЕО №6" та розділ 2 п.1.2 "Про компетенцію засновника в питанні прийняття рішення про реорганізацію та ліквідацію" у відповідність до ст.26 п.30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Стягнути з Державного бюджету у користь Житлово-експлуатаційної організації №6, вул. Незалежності, 161, м.Івано-Франківськ - 3, 40 грн. судового збору.

          На постанову  сторони мають право подати  заяву про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі- з дня складення в повному обсязі.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через місцевий господарський суд.

 Суддя                                                            Грица Юрій Іванович

                                                            

Виготовлено в діловодстві

Помічник судді Рочняк О.В.________