ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
|
18 липня 2006 р. |
Справа № А-6/105 |
Господарський суд Івано-Франківської області у складі:
Cуддя Грица Юрій Іванович
При секретарі Тацуняк Наталія Володимирівна
за позовом Приватний підприємець ОСОБА_1 АДРЕСА_1
до відповідача Івано-Франківська міська рада вул.Грушевського,21,Івано-Франківськ,76000
про про визнання протиправними дій
Представники:
Від позивача: ОСОБА_2, (довіреність № НОМЕР_1 представник )
Від позивача: ОСОБА_1, (паспорт ІНФОРМАЦІЯ_1 підприємець )
Від відповідача: Буджак В.М., (паспорт ІНФОРМАЦІЯ_4 представник
СУТЬ СПРАВИ: подано позов про визнання протиправними дій Івано-Франківської міської Ради .
13.07.06 суд видалився в нарадчу кімнату до 18.07.06.
Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради при прийнятті оскаржуваного рішення діяв виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України і просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив, що рішенням Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 14.12.2004 року № НОМЕР_2 підприємцю ОСОБА_1 дозволено проведення проектно-пошукових робіт ( дозволено збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки) для будівництва багатоквартирного житлового будинку на ІНФОРМАЦІЯ_2, навпроти будинку АДРЕСА_2. Відповідно до п.4 вищезгаданого рішення Замовника - підприємця ОСОБА_1 -зобов'язано отримати технічні умови ( висновок) на підключення до інженерних мереж теплопостачання і гарячого водопостачання через державне міське підприємство «Івано-Франківськтеплокомуненерго»
30.03.2005 року Управлінням архітектури і містобудування Івано-Франківського Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради було надано висновок №НОМЕР_3, згідно якого Управління архітектури і містобудування не заперечує проти передачі в оренду підприємцю ОСОБА_1 для будівництва багатоквартирного житлового будинку на ІНФОРМАЦІЯ_2, навпроти будинку АДРЕСА_2.
31.03.2005 року постійно діючою комісією з питань вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів (утвореною Івано-Франківською міською радою), проведено обстеження земельної ділянки площею 0,1700 га для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення на ІНФОРМАЦІЯ_2, навпроти будинку АДРЕСА_2 та складено акт вибору даної земельної ділянки від 31.03.2005 року.
Листом управління культури Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 18.04.2005 року за № НОМЕР_4, погоджено відведення земельної ділянки площею 0,1700 га підприємцю ОСОБА_1 для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення на ІНФОРМАЦІЯ_2, навпроти будинку АДРЕСА_2.
11.05.2005 року Івано-Франківською міською санепідеміологічною станцією видано заключення № НОМЕР_5 по відведенню земельної ділянки під будівництво, відповідно до якого земельна ділянка в м. Івано-Франківську на ІНФОРМАЦІЯ_2, навпроти будинку АДРЕСА_2 по санітарно гігієнічних умовах придатна для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення.
На підставі замовлення підприємця ОСОБА_1 №НОМЕР_6 Івано-Франківським Управлінням експлуатації газового господарства 13.05.2005 року розроблені технічні умови на газопостачання 32-х квартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_3, навпроти будинку АДРЕСА_2.
Згідно з замовленням підприємця ОСОБА_1 від 07.04.2005 року Комунальним підприємством «Івано-Франківськводоекотехпром»складені технічні умови №НОМЕР_7 на підключення 32-х квартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_3, навпроти будинку АДРЕСА_2. Дані Умови затверджені Івано-Франківським обласним управлінням житлово-комунального господарства та Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради.
31.05.2005 року Івано-Франківське міське управління земельних ресурсів надало Висновок № НОМЕР_8 про погодження матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки орієнтовною площею 0,1700 га для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення на ІНФОРМАЦІЯ_2, навпроти будинку АДРЕСА_2 підприємцю ОСОБА_1
15.06.2005 року Державним управлінням екології та природних ресурсів в Івано-Франківській області надано висновок №НОМЕР_9 про погодження проекту відведення земельної ділянки для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення на ІНФОРМАЦІЯ_2, навпроти будинку АДРЕСА_2 підприємцю ОСОБА_1
14.06.2005 року та повторно 07.11.2005 року підприємець ОСОБА_1 звернувся до міського голови із заявою про надання дозволу на погодження проекту відведення земельної ділянки для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення на ІНФОРМАЦІЯ_2, навпроти будинку АДРЕСА_2, підприємцю ОСОБА_1
Івано-Франківське міське управління земельних ресурсів листом від 09.03.2006р. за № НОМЕР_10 повідомило, що питання щодо надання дозволу на погодження проекту відведення земельної ділянки для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення на ІНФОРМАЦІЯ_2, навпроти будинку АДРЕСА_2, підприємцю ОСОБА_1 неодноразово вносилось в проект рішення на розгляд засідання сесії Івано-Франківської міської ради , проте при голосуванні не набрало достатньої кількості голосів.
Не погодившись з вищевказаними діями Івано-Франківської міської ради позивач звернувся до суду з вимогою визнати протиправними дії Івано-Франківської міської ради по відмові йому у погодженні матеріалів погодження місця розташування спірної земельної ділянки для будівництва багатоквартирного житлового будинку і відмови у наданні згоди на розроблення проекту відведення даної земельної ділянки та визнати матеріали погодження місця розташування цієї земельної ділянки підприємцю ОСОБА_1 для будівництва багатоквартирного житлового будинку достатніми для складання проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки та дати дозвіл позивачу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в м. Івано-Франківську на ІНФОРМАЦІЯ_2, навпроти будинку АДРЕСА_2.
Як випливає із зібраних в матеріалах справи доказів, підприємець ОСОБА_1 зобов'язання, покладені на нього відповідно до Рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 14.12.2004 року № НОМЕР_2 та вимоги ст.ст. 118, 123, 124, 151 Земельного Кодексу України виконав в повному обсязі.
Івано-Франківська міська рада не надавши згоди підприємцю ОСОБА_1 на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення на ІНФОРМАЦІЯ_2, навпроти будинку АДРЕСА_2, підприємцю ОСОБА_1 фактично безпідставно відмовила у наданні згоди на розроблення проекту відведення вищезазначеної земельної ділянки та не погодила матеріали погодження місця розташування даної земельної ділянки.
Згідно ст. 83 та п. 12 Перехідних Положень Земельного кодексу України в редакції 25.10.2001 року земельна ділянка в м. Івано-Франківську на ІНФОРМАЦІЯ_2, навпроти будинку АДРЕСА_2, належить до об'єктів права комунальної власності, отже розпорядження нею здійснює відповідно Івано-Франківська міська рада.
Відповідно до п.2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування»органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 124 Земельного Кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення земельних ділянок.
Відповідно до ст.ст. 118, 123, 124 Земельного Кодексу України особа зацікавлена в одержанні земельної ділянки в оренду із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради. Відповідна рада розглядає таке клопотання у місячний строк, погоджує матеріали погодження місця розташування земельної ділянки та дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
Виходячи із змісту ст. 123 Земельного Кодексу України, суд вважає, що Івано-Франківська міська рада в місячний строк, повинна була погодити матеріали погодження місця розташування земельної ділянки та дати згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки . Отже, дії Івано-Франківської міської ради по відмові підприємцю ОСОБА_1 у погодженні матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки слід вважати протиправними.
Порядком розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №677 від 26 травня 2004 року, передбачена можливість розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на підставі судового рішення.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача правомірні та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.124 Конституції України, ст.ст. 12, 116, 118, 122, 123, 124, 149, 151 Земельного Кодексу України, Порядком розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №677 від 26 травня 2004 року, ст.ст.94, 160-163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
позов задоволити.
Визнати протиправними дії Івано-Франківської міської ради по відмові підприємцю ОСОБА_1 у погодженні матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки в м. Івано-Франківську на ІНФОРМАЦІЯ_2, навпроти будинку АДРЕСА_2 для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та відмови у наданні згоди на розроблення проекту відведення даної земельної ділянки.
Визнати матеріали погодження місця розташування земельної ділянки підприємцю ОСОБА_1 в м. Івано-Франківську на ІНФОРМАЦІЯ_2, навпроти будинку АДРЕСА_2 для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення достатніми для складання проекту землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки та дати дозвіл підприємцю ОСОБА_1 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в м. Івано-Франківську на ІНФОРМАЦІЯ_2, навпроти будинку АДРЕСА_2.
Стягнути з Державного бюджету України на користь підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ( ІНФОРМАЦІЯ_3) - 3 грн. 40 коп. судового збору.
На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.
Суддя Грица Юрій Іванович
постанова підписана 18.07.06
Виготовлено в діловодстві
помічник судді Рочняк О.В.