Справа № 2-а-2464/09
П О С Т А Н О В А
Іменем України
12 листопада 2009 року м.Кам’янець-Подільський
Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області у складі:
головуючого судді - Лисюка А.І.,
при секретарі - Гнапінській Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янець-Подільському, Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести нарахування та виплату невиплаченої щомісячної допомоги до пенсії, суд,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з даним позовом і в підтвердження своїх вимог зазначає, що є дитиною війни і, згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання щомісячної доплати до основної пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідач не проводив нарахування та виплату відповідних доплат саме в вищезазначеному розмірі, а тому просить суд винести рішення, яким визнати дії відповідача неправомірними, зобов’язати відповідача провести нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року включно. Крім того, просить справу слухати в його відсутності, а позовні вимоги - задовольнити.
Представник відповідача в суд не з’явився, подавши до початку судового засідання заяву, в якій просить справу розглядати без його участі. Позовні вимоги не визнає, в задоволенні позову просить відмовити.
Суд, оглянувши матеріали справи, вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін, на підставі наявних матеріалів справи.
Вивчивши матеріали справи, суд, вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що позивач має статус дитини війни, відповідно до вимог ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" .
Згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004р., дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. № 6-рп/2007 визнано неконституційним положення Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік", яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Відповідно до ч.3 резолютивної частини даного рішення - положення, які визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.
Виходячи із вищезазначеного, позивач має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком саме з 09.07.2007р. А тому і підлягає задоволенню позовна вимога позивача щодо стягнення відповідної допомоги з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., оскільки вищевказане рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 набрало чинності з 09.07.2007р. і не розповсюджується на правовідносини, які існували до його прийняття.
Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів» від 28.12.2007р., внесені зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до яких дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Згідно рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008р п. 41 розділу 2 зазначеного Закону визнано таким , що є неконституційним зміни внесені Законом України від 28.12.2007р. «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Зупинення Законом «Про державний бюджет України» дії інших законів України щодо надання пільг, компенсації і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України, а тому це не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання підвищення розміру пенсії, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
А тому, з дня прийняття рішення Конституційним Судом України від 22.05.2008р. позивачу повинно нараховуватися та виплачуватися підвищення розміру пенсії, визначене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно довідки № 1693 від 12.05.2009 року, виданої Управлінням Пенсійного фонду України в місті Кам’янець-Подільському, Хмельницької області, позивачу виплачено протягом 2008 року Управлінням Пенсійного фонду України в місті Кам’янець-Подільському Хмельницької області, надбавку до пенсії в розмірі 10 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-IV від 18.11.2004р.
Згідно ст.7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених даним законом, здійснюється за рахунок коштів Державного Бюджету України і доплату до пенсії позивачу здійснює відповідач, а тому і слід зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янець-Подільському провести відповідні виплати ОСОБА_1 - з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно.
Також, на підставі вищенаведеного, підлягає задоволенню позовна вимога позивача щодо визнання неправомірними дій відповідача щодо невиплати йому відповідної доплати до пенсії.
Керуючись ст. ст. 1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004р., Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" , Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р., рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р.№ 6-рп, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008р., ст. ст. 7, 10, 70-72, 86, 94,104, 160, 162–163, 167, 185, 186, 254-255, 257 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янець-Подільському, Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести нарахування та виплату невиплаченої щомісячної допомоги до пенсії - задовольнити.
Визнати неправомірними дії (бездіяльність) Управління пенсійного фонду України в місті Кам’янець-Подільському Хмельницької області щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії, відповідно до вимог статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в місті Кам’янець-Подільському Хмельницької області провести ОСОБА_1 нарахування та щомісячну виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-IV від 18.11.2004р. за період: з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та в розмірі 20 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-IV від 18.11.2004р. за період: з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно.
Присудити з Державного Бюджету України ОСОБА_1 3 грн.40коп. судового збору.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом двадцяти днів при умові подачі заяви про оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Неподання заяви про апеляційне оскарження постанови суду не позбавляє права сторін подати апеляційну скаргу в строк, встановлений для подання заяви.
Суддя
Справа № 2-а-2464/09
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(вступна та резолютивні частини)
12 листопада 2009 року м.Кам’янець-Подільський
Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області у складі:
головуючого судді - Лисюка А.І.,
при секретарі - Гнапінській Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янець-Подільському, Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести нарахування та виплату невиплаченої щомісячної допомоги до пенсії, суд,-
В С Т А Н О В И В :
У зв'язку зі складністю справи, оголосити вступну та резолютивну частини постанови.
Керуючись ч. 1,4 ст. 167 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янець-Подільському, Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов’язання провести нарахування та виплату невиплаченої щомісячної допомоги до пенсії - задовольнити.
Визнати неправомірними дії (бездіяльність) Управління пенсійного фонду України в місті Кам’янець-Подільському Хмельницької області щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії, відповідно до вимог статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в місті Кам’янець-Подільському Хмельницької області провести ОСОБА_1 нарахування та щомісячну виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-IV від 18.11.2004р. за період: з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та в розмірі 20 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-IV від 18.11.2004р. за період: з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно.
Присудити з Державного Бюджету України ОСОБА_1 3 грн.40коп. судового збору.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кам”янець-Подільський міськрайонний суд , після подання заяви про апеляційне оскарження, яка повинна бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: