ПОСТАНОВА

Іменем України

02 листопада    2009  р.                    Справа № 2а- 26408/09/1270             Категорія № 6.6.2

Луганський окружний адміністративний суд у складі:  

Головуючого судді:                        Пляшкової К.О.

при секретарі                                   Шабаліній О.С.

за участю:    

представника позивача:                 Шуст Ю.В.(довіреність від 14.10.09 р.№ 18910/10)

представника третьої особи:     Махортової Ю.В.(дов. від 28.01.09 вих. 01/13-265/0/39-09)

представник відповідача:          не з’явився,

 розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом   Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Луганська до  приватного підприємства «ВЕГА-ТРЕЙД-2007» про визнання недійним запису про державну реєстрацію та припинення юридичної особи ,-

ВСТАНОВИВ:

05 жовтня   2009 року до Луганського окружного адміністративного суду звернувся позивач -   Державна податкова  інспекція у Жовтневому районі м.Луганська з адміністративним позовом до приватного підприємства «ВЕГА-ТРЕЙД-2007»про визнання недійним запису про державну реєстрацію №1 382 102 0000 01 3562 від 09.07.2007  року та припинення юридичної особи.

В обґрунтування позову зазначив, що  приватне підприємство «ВЕГА-ТРЕЙД-2007»,  код 35239962, зареєстроване   виконавчим комітетом  Луганської міської ради  , про що  зроблено запис  за №   1 382 102 0000 01 3562 від 09.07.2007  року    . На підставі діючого законодавства було взято на податковий облік за № 06271  від 10.07.2007  року.

Згідно статутних документів цього підприємства, його місцезнаходження: 91040,        м. Луганськ,   вул.Корольова,33/43, засновником та керівником зареєстровано ОСОБА_3, який мешкає за адресою: м.Луганськ, кв.Дзержинського,10/226.      

Позивач  посилається на пояснення надані   ОСОБА_3, згідно яких ПП  «ВЕГА-ТРЕЙД-2007», і.к.35239962 було зареєстровано на його ім’я за пропозицією чоловіка на ім’я «ОСОБА_4», за матеріальну винагороду. Після реєстрації у всіх необхідних установах, відкриття розрахункового рахунку у банку, всі статутні документи даного підприємства ОСОБА_3 передав вищевказаному чоловіку, за реєстрацію ОСОБА_4 заплатив йому 500 грн.

Крім того пояснив,  що до фінансово-господарської діяльності   ПП  «ВЕГА-ТРЕЙД-2007»,   він ніякого відношення не має, угод від імені даного підприємства не укладав, податкову звітність не складав, документів фінансово – господарської діяльності не підписував та нікому цього робити не поручав.

Актом б/н від 25.11.2008 року про становлення фактичного місцезнаходження платника податків, складеною працівниками ГВПМ СДПІ ВПП у м.Луганську встановлено, що  ПП  «ВЕГА-ТРЕЙД-2007» за юридичною адресою, зазначеною в статутних документах не знаходиться.

Позивач зазначає що згідно зі ст. 110 ЦК України однією з підстав ліквідації юридичної особи є визнання судом недійсною державної реєстрації через допущені при її створені порушення закону, які не можна усунути.  

Відповідно до ст.230 ЦК України якщо одна із сторін угоди навмисно ввела іншу в оману відносно обставин, які мають суттєве значення, така угода визнається судом недійсною. У зв’язку з тим, що виконання цієї угоди було пов’язано з державною реєстрацію,  09.07.2007 року ПП  «ВЕГА-ТРЕЙД-2007» було зареєстроване оманним шляхом ( має ознаки фіктивності) невідомою особою, про що зроблено реєстраційний запис за № 1 382 102 0000 01 3562 від 09.07.2007  року, це є підставою для винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи, визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущене при створені юридичної особи, яке не можна усунути.

У судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просив суд визнати запис    про державну реєстрацію  №  1 382 102 0000 01 3562 від 09.07.2007    року  недійсним  та припинити юридичну особу.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини не явки суду не відомі.

Представник третьої особи у судовому засіданні  проти позовних вимог заперечувала, зазначила, що  відповідно до ст.24 ЗУ « Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» при реєстрації юридичної особи  ПП  «ВЕГА-ТРЕЙД-2007» державному реєстратору були надані всі необхідні документи. Документи подавалися державному реєстратору представником засновника , який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу Трач С.Ф., зареєстровано в реєстрі №1640.Документи для проведення державної реєстрації  ПП  «ВЕГА-ТРЕЙД-2007», були подані у повному обсязі та відповідали вимогам діючого законодавства, тому підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи не було. За наявності необхідного пакету документів, які оформлені та містять відомості відповідно до законодавства, у державного реєстратора не було підстав для відмови у державній       реєстрації, а встановлювати, чи діяла особа, яка бажає зареєструвати підприємство на своє ім’я під впливом омани, насильства, за обіцянку винагороди тощо, посадова особа, на яку покладено обов’язок засвідчення факту створення юридичної особи та вчинення інших реєстраційних дій, не тільки не має можливості, а й навіть таких функцій та повноважень. Крім того, ніяким нормативно - правовим актом не передбачено право органів податкової служби звертатись до суду з заявою про визнання недійсним запису про державну реєстрацію.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час, місце та дату судового засідання повідомлявся належним чином, причини не явки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, на підставі наявних матеріалів, які містять достатньо даних про права та обов’язки сторін.

Заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд переходить до наступного.

Ст. 2-3 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців», встановлено, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних та фізичних осіб - підприємців, регулюються конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб -підприємців.

За змістом п.17 ст.11 ЗУ «Про державну податкову службу» передбачено право органів державної податкової служби звертатися, у передбачених законом випадках, до судових органів із заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності та відповідно до ст. 58, 59, 247 Господарського Кодексу України - суб'єкта господарювання.

Згідно ч.2 ст. 38 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» передбачає, що підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи , зокрема, є

- визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути;

-  не подання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до Закону;

-  наявність в єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної адреси за вказаним місцезнаходженням.

Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м.Луганська  , просить суд визнати недійсним запис про державну реєстрацію за   №  1 382 102 0000 01 3562 від 09.07.2007  року   та припинити юридичну особу, обґрунтовуючи повноваження щодо заявлення зазначеного позову реалізацією владних управлінських функцій, спрямованих на забезпечення захисту інтересів держави в сфері контролю за правомірністю здійснення господарської діяльності, в тому числі щодо сплати належних сум податків.

Відповідач - приватне підприємство  «ВЕГА-ТРЕЙД-2007», і. код 35239962, зареєстроване   виконавчим комітетом  Луганської міської ради  , про що  зроблено запис  за №  1 382 102 0000 01 3562   ( а.с.9).      

Відповідно до довідки про взяття на облік платників податків 10.07.2007 року відповідача взято на облік     Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м.Луганська    (а.с.6).

Згідно Статуту  засновником підприємства зареєстровано  ОСОБА_3 (а.с.10).

У відповідності із п.7 ст.19 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб підприємців» від 15.05.2003 року юридична особа щорічно, починаючи з наступного року з дати її державної реєстрації , протягом одного місяця зобов'язана подати або надіслати рекомендованим листом державному реєстратору реєстраційну картку встановленого зразка про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Абз.1 п.8.ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичниї осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05. 2003 року,зазначає, що у разі одержання державним реєстратором від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов’язаний у строк, що не перевищує десяти робочих днів з дати, яка встановлена для подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, або з дати одержання повідомлення від органу державної податкової служби, направити рекомендованим листом юридичній особі повідомлення про необхідність подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Абз.4 п.8 ст 19 вищезазначено Закону передбачає - у разі повернення до державного реєстратора рекомендованого листа з відміткою відділення зв’язку про відсутність юридичної особи за вказаною адресою або неподання юридичною особою протягом місяця з дати направлення їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.  

З письмових пояснень представника управління державної реєстрації та міського реєстру вбачається, що 22.06.2009 року, керуючись ч.8 ст.19 ЗУ керівнику юридичної особи ПП «ВЕГА-ТРЕЙД-2007» було направлено повідомлення № 01-13/928 про необхідність подання державному реєстратору картки ( форми №6) про підтвердженні відомостей про юридичну особу до 22.07.2009 року. Однак це повідомлення повернулося з відміткою відділення зв’язку про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням. У зв’язку з чим 01.07.2009 року державним реєстратором у виконавчому комітеті Луганської міської ради вніс запис до ЄДР № 1 3821430002013562 про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Представник позивача  наполягав на тому, що згідно акту б/н від 25.11.2008 року ПП «ВЕГА-ТРЕЙД-2007» за юридичною адресою, зазначеною в статутних документах не знаходиться, але сам акт на підтвердження зазначених доводів не надав.

Згідно довідки з ЄДР  01.07.2009  року державним реєстратор у виконавчому комітеті Луганської міської ради  внесено  до ЄДР запис № 1 3821430002013562    про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.  

Згідно п. 2 ст. 38 Закону України від 15.05.2003р. № 755 – IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» однією з підстав  для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є  наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що позовні вимоги щодо припинення юридичної особи -    ПП «ВЕГА-ТРЕЙД-2007»   є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

 Що стосується вимоги  щодо  визнання недійсним запису про державну реєстрацію    ПП «ВЕГА-ТРЕЙД-2007» №  1 382 102 0000 01 3562 від 09.07.2007    року ,  суд вважає, що  відсутні підстави для ухвалення рішення на користь позивача з наступних підстав

Представник позивача просить визнати недійсним запис за №  1 382 102 0000 01 3562 від 09.07.2007 року   про державну реєстрацію приватного підприємства   ПП «ВЕГА-ТРЕЙД-2007»   , посилаючись на те, що при створенні юридичної особи були допущені порушення закону, які не можна усунути.  

Відповідно до частини 5 ст.111 ЦКУ юридична особа є ліквідованою з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно з частиною 7 ст.59 Господарського кодексу України суб'єкт господарювання вважається ліквідованим з дня внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності.

Водночас, частиною 2 ст.104 Цивільного Кодексу України встановлено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.            

Відповідно до ч.2 ст. ЗЗ ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Таким чином, як Господарський кодекс України, так і Цивільний кодекс України та ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» пов'язують момент ліквідації юридичної особи ( суб'єкта господарювання), а так само момент її припинення з однією і тією самою подією, а саме внесення до державного реєстру запису про припинення такої особи(суб'єкта господарювання).

При цьому, як випливає з частини 4 ст.91 Цивільного кодексу України, цивільна правоздатність юридичної особи припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Таким чином, з моменту втрати юридичною особою цивільної правоздатності ця юридична особа є такою, що припинилася.

За таких обставин, поняття «припинення юридичної особи» означає правовий наслідок втрати такою особою цивільної правоздатності. При цьому всі інші поняття , які використовуються для визначення правового результату втрати юридичною особою цивільної правоздатності є синонімічними поняттю «припинення юридичної особи».

Отже будь - які вимоги, спрямовані на втрату юридичною особою цивільної правоздатності, слід визнати різновидами вимог про припинення такої юридичної особи.

Визнання недійсним запису про державну реєстрацію через порушення закону, допущені при створені юридичної особи, які не можна усунути, є лише однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, визначених частиною другою ст.38 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців». Відтак, визнання недійсним запису про державну реєстрацію через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути, не може бути самостійним предметом позову, а лише підставою для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи.

Пункт 2 ч. 1 ст. 110 ЦК зазначає, що юридична особа ліквідується за рішенням суду про визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущенні при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених Законом.

Ч.2 ст.110 ЦК передбачає, що вимога про ліквідацію юридичної особи на підставах, зазначених п.2 ч. 1 цієї статті, може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, а також учасником юридичної особи.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ч. 1. ст. 27. «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців», передбачає, що підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є: порушення порядку створення юридичної особи, який встановлено законом, зокрема: наявність обмежень на зайняття відповідних посад, встановлених законом щодо осіб, які зазначені як посадові особи органу управління юридичної особи; невідповідність відомостей про засновників (учасників) юридичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдиному державному реєстрі; наявність обмежень щодо вчинення засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженою ними особою юридичних дій, які встановлені абзацом четвертим частини другої статті 35 цього Закону; наявність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареєструватися; використання у найменуванні юридичної особи приватного права повного чи скороченого найменування органу державної влади або органу місцевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або історичного державного найменування, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Підстави для відмови в проведенні державної реєстрації приватного підприємства   ПП «ВЕГА-ТРЕЙД-2007»  на час здійснення державним реєстратором відповідного запису були відсутні.  

Представник позивача не оспорює той факт, що всі дії державного реєстратора вчинені відповідно до вимог, передбачених ЗУ  «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» №755.

З пояснень представника позивача вбачається,  що кримінальні або адміністративні справи відносно засновника та посадових осіб підприємства з питань ухилення від сплати податків не порушувались

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог щодо визнання запису про державну реєстрацію за №  1 382 102 0000 01 3562 від 09.07.2007    року   недійсним.

Сторонам роз'ясненні вимоги статей 69-72 КАС України, наслідки їх невиконання, запропоновано надати необхідні докази по справі та заперечення у разі невизнання адміністративного позову.

Представник позивача  та третьої особи стверджує, що ним були надані всі необхідні та можливі докази по справі.

Суд розглядає справу на підставі наявних матеріалів та доказів у справі.

На виконання вимог ст. 11, 71 КАС України, суд вважає, що ним були вжиті всі передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

   Питання по судових витратах не вирішується у зв'язку з їх відсутністю.

На      підставі      викладеного,  керуючись  ст.ст.2,17,87,94,158-163  Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст.19, 33, 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»,      п.17 ст.11 ЗУ « Про державну податкову службу», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги   Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Луганська до  приватного підприємства «ВЕГА-ТРЕЙД-2007» про визнання недійним запису про державну реєстрацію та припинення юридичної особи       задовольнити частково.

Припинити юридичну особу -    приватне підприємство «ВЕГА-ТРЕЙД-2007», і. код 35239962, зареєстроване   виконавчим комітетом  Луганської міської ради  , про що  зроблено запис  за №  1 382 102 0000 01 3562, за адресою: 91040, Луганська обл., м.Луганськ, вул.Корольова,б.33, офіс.43., р/р 26003122220182 в АБ «УКРКОМУНБАНК», МФО 304988.

В решті позовних вимог відмовити.

Копію даної постанови направити Державному реєстратору управління державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської Ради ( м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14)  після набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Копію постанови направити відповідачу  .

Суддя                                                                                                       К.О.Пляшкова