УХВАЛА

30 липня 2010 року                      справа № 2а-3769/10/2370

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., при секретарі - Левчуку A.C.,

за участю представників: позивача - ОСОБА_1 за довіреністю; відповідача - ОСОБА_2 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом контрольно-ревізійного управління у Черкаській області до відділу освіти Чорнобаївської районної державної адміністрації про надання згоди на продовження терміну ревізії,

ВСТАНОВИВ:

КРУ у Черкаській області звернулось до суду з адміністративним позовом до відділу освіти Чорнобаївської районної державної адміністрації про надання згоди на продовження терміну ревізії.

Позивач зазначає, що на виконання плану контрольно-ревізійної роботи КРУ у Черкаській області контрольно-ревізійним відділом у Чорнобаївському районі розпочато проведення ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Чорнобаївської райдержадміністрації.

За твердженням позивача у зв’язку з відсутністю у підконтрольній організації первинних документів бухгалтерського обліку та необхідністю отримання дозволу на розкриття банківської таємниці ревізія не була завершена у терміни, встановлені Законом України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні».

На підставі наведених обставин позивач просить надати згоду на продовження терміну проведення ревізії на 15 робочих днів.

На обговорення осіб, які беруть участь у справі, судом поставлено питання про заміну позивача у справі на контрольно-ревізійний відділ у Чорнобаївському районі.

Сторони погодились на здійснення такої заміни.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті З КАС України позивачем, зокрема, є суб’єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

При цьому частиною 1 статті 48 КАС України встановлено, що здатність мати процесуальні права та обов’язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами.

За змістом частини 3 згаданої статті КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов’язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам.

Таким чином, Кодекс адміністративного судочинства України не пов’язує адміністративну процесуальну правосуб’єктність згаданих органів із тією обставиною, чи є вони юридичними особами чи ні.

Оскільки ревізію фінансово-господарської діяльності відділу освіти Чорнобаївської райдержадміністрації розпочато контрольно-ревізійним відділом у Чорнобаївському районі, то саме цьому відділу і належить право вимоги за позовом про її продовження.

Згідно частини першої статті 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

З огляду на викладене, враховуючи наявність згоди позивача на заміну його іншою особою, а також приймаючи до уваги, що така заміна не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, суд приходить до висновку про необхідність заміни контрольно- ревізійного управління у Черкаській області на контрольно-ревізійний відділ у Чорнобаївському районі.

Відповідно до частини 1 статті 150 КАС України суд відкладає розгляд справи у зв’язку з залученням до участі у справі інших осіб.

Керуючись ст.ст. З, 48, 52, 150,160 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Замінити контрольно-ревізійне управління у Черкаській області на контрольно- ревізійний відділ у Чорнобаївському районі.

Призначити судове засідання на 02 серпня 2010 р. о 14 годині 00 хвилин, яке буде проводитись суддею Лічевецьким І.О. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 245, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити контрольно-ревізійному відділу у Чорнобаївському районі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов’язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.О.Лічевецький