ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Запорізької області
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.07.10 Справа № 13/191/10
Суддя Серкіз В.Г. (звільнений)
Господарський суд Запорізької області у складі:
головуючий - суддя Серкіз В.Г.
при секретарі судового засідання –Чепель В.В.
розглянувши в відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Відкритого акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів»,
м. Запоріжжя
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ОСОБА_1, ЛТД»,
м. Запоріжжя
про: усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та зобов’язання її звільнення
Представники сторін:
Від позивача: ОСОБА_2, довіреність №18-21 від 15.03.2010р.;
Від позивача: ОСОБА_3, довіреність №18-123 від 19.10.2009р.;
Від відповідача: ОСОБА_4, довіреність №4 від 22.03.2010р.;
ВСТАНОВИВ:
До господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Відкритого акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів»до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ОСОБА_1, ЛТД»про визнання відсутності у відповідача прав користуватися земельною ділянкою площею 21,4946 га, переданою в постійне користування позивачу на підставі Державного акту постійного користування землею серії ІІ-ЗП №000480, зареєстрованого 12.04.2000р. за №943; зобов’язання відповідача усунути перешкоди позивачу в користуванні земельною ділянкою площею 21,4946 га, переданою в постійне користування позивачу на підставі Державного акту постійного користування землею серії ІІ-ЗП №000480, зареєстрованого 12.04.2000р. за №943; зобов’язання відповідача звільнити земельну ділянку площею 21,4946 га, передану в постійне користування позивачу на підставі Державного акту постійного користування землею серії ІІ-ЗП №000480, зареєстрованого 12.04.2000р. за №943.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі Державного акту постійного користування землею серії ІІ-ЗП №000480, зареєстрованого 12.04.2000р. за №943, ВАТ «Запорізький завод феросплавів» має право постійного користування земельною ділянкою площею 21,4946 га, яка використовується для відвалів промислових відходів. 27.05.2010р. на територію ВАТ «Запорізький завод феросплавів», яка розташована на зазначеній земельній ділянці, прибули особи в кількості більше 30 чоловік, які зазначили, що вони є представниками ТОВ «ОСОБА_1, ЛТД», а також надали копії приписів прокурора Заводського району м. Запоріжжя і Спеціального дозволу на користування надрами №3448 від 25.12.2008р.
Позивач вважає, що своїми діями відповідач порушує встановлені законодавством його права на користування земельною ділянкою. Зазначає зокрема, що спеціальний дозвіл на користування надрами не наділяє особу, яка його отримала, повноваженнями землекористувача, і не надає прав володіти і користуватися земельною ділянкою. Між сторонами не укладалося будь-якої угоди щодо проведення геологічного вивчення надр на вказаній земельній ділянці. Припис прокурора не є підставою для виникнення прав користування земельною ділянкою чи для здійснення на ній будь-якої діяльності, а є актом реагування прокурора на виявлені ним конкретні порушення чинного законодавства.
Позовні вимоги ґрунтуються на приписах ст.ст. 92, 95,97, 116, 152 Земельного кодексу України, ст.ст. 16, 18 Кодексу України про надра, ст.20 Господарського кодексу України.
В судовому засіданні 19.07.2010р. на підставі ст.77 ГПК України оголошувалася перерва до 27.07.2010р.
В судовому засіданні 27.07.2010р. за клопотанням представника відповідача запис розгляду справи здійснювався за допомогою технічних засобів. Оголошено перерву до 28.07.2010 року.
Відповідачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі №13/191/10 на підставі ст.79 ГПК України. Клопотання мотивоване тим, що на розгляді в Запорізькому окружному адміністративному суді знаходиться справа №2а-3113/10/0870 за позовом ВАТ «Запорізький феросплавний завод»до Міністерства навколишнього природного середовища України, третя особа ТОВ фірма «ОСОБА_1, ЛТД»про визнання недійсним та скасування спеціального дозволу на користування надрами №3448 від 25.12.2008р., а також справа №2а-3112/10/0870 за позовом ВАТ «Запорізький феросплавний завод»до прокуратури Заводського району м. Запоріжжя, третя особа ТОВ фірма «ОСОБА_1, ЛТД»про визнання протиправним та скасування припису від 19.05.2010р. Як вказує відповідач, всі документи, якими він може підтвердити правомірність свого знаходження на спірній земельній ділянці, на теперішній час оскаржуються позивачем в судовому порядку.
Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №13/191/10 судом залишено без задоволення, оскільки в розумінні ст.79 ГПК України розгляд справи №13/191/10 є можливим до розгляду справ №2а-3113/10/0870 і №2а-3112/10/0870. Результат вирішення справ №2а-3113/10/0870 і №2а-3112/10/0870 не впливає на результат вирішення справи №13/191/10.
Відповідач надав заперечення на позовну заяву, де вказав наступне. Позовна вимога про визнання відсутності у відповідача прав користуватися земельною ділянкою не може бути задоволена, оскільки не представляє собою звернення до суду для вирішення спірної ситуації, тобто, не має спору, а фактично є встановленням фактів. В цій частині відповідач просить провадження по справі припинити. В позовній заяві жодного разу не вказується на порушення права позивача на користування земельною ділянкою з боку відповідача. Відповідач має право на користування надрами, а не на розвідку запасів корисних копалин, а тому відсутні підстави посилатися на необхідність дотримання ст.97 ЗК України. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити.
В судових засіданнях представники сторін підтримали доводи, викладені в позовній заяві та в запереченнях на позовну заяву.
Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення учасників судового процесу суд встановив, що згідно Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ЗП №000480, виданого відповідно до рішення Вільнянської районної Ради народних депутатів від 04.04.1995р., зареєстрованого 12.04.2000р. за №943, ВАТ «Запорізький завод феросплавів»є користувачем земельної ділянки площею 21,4946 га.
Відповідно до пояснень позивача, відповідна земельна ділянка використовується товариством для відвалів промислових відходів.
Згідно рапортів, складених інспекторами служби економічної безпеки по ВАТ «Запорізький завод феросплавів» 28.05.2010р., 02.06.2010р., 05.06.2010р., 06.06.2010р., 08.06.2010р., 09.06.2010р., а також актів від 27.05.2010р. і 31.05.2010р. на території цеху з переробки шлаків ВАТ «Запорізький завод феросплавів», постійно знаходиться група з декількох осіб, що надають охоронні послуги для ТОВ «ОСОБА_1, ЛТД»; вказані особи більшу частину часу знаходяться в районі контрольно-перепускного пункту цеху і паралельно із заводською охороною контролюють рух автотранспорту через КПП.
Відповідач обґрунтовує обставину знаходження його представників на території ВАТ «Запорізький завод феросплавів»наявністю припису прокуратури Заводського району м. Запоріжжя від 19.05.2010р. «Про усунення порушень Кодексу України «Про надра», а також Спеціальним дозволом на користування надрами за №3448 від 25.12.2008р.
Так, згідно припису від 19.05.2010р., прокурором відповідачу поставлена вимога щодо необхідності негайно приступити до геологічного вивчення та дослідно-промислової розробки техногенного родовища «Балка Середня»та виконання інших дій, пов’язаних з реалізацією спеціального дозволу на користування надрами №3448 від 25.12.2008р. та виконання угоди від 25.12.2008р., укладеної з Міністерством охорони навколишнього природного середовища України.
Згідно Спеціального дозволу №3448 від 25.12.2008р. відповідачу наданий дозвіл на геологічне вивчення, в т.ч. дослідно-промислову розробку техногенного родовища «Балка Середня», розташованої в Запорізькій області, Вільнянського району, 15 км на захід від м. Вільнянськ.
Телеграмою від 27.05.2010р. відповідач повідомив позивача про початок роботи з виконання припису прокурора від 19.05.2010р. на підставі Спеціального дозволу №3448 від 25.12.2008р.
Проаналізувавши фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що у відповідача відсутні підстави для користування земельною ділянкою позивача.
Так, згідно ст.92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.
Відповідно до ст.95 ЗК України, землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право:
а) самостійно господарювати на землі;
б) власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію;
в) використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, ліси, водні об'єкти, а також інші корисні властивості землі;
г) на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом;
ґ) споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.
Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.
Статтею 16 Кодексу України про надра передбачено, що спеціальні дозволи на користування надрами у межах конкретних ділянок надаються спеціалізованим підприємствам, установам і організаціям, а також громадянам, які мають відповідну кваліфікацію, матеріально-технічні та економічні можливості для користування надрами.
Надання спеціальних дозволів на користування надрами здійснюється після попереднього погодження з відповідною Радою народних депутатів питання про надання земельної ділянки для зазначених потреб, крім випадків, коли у наданні земельної ділянки немає потреби.
Статтею 18 Кодексу України про надра закріплено, що надання земельних ділянок для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, провадиться в порядку, встановленому земельним законодавством України.
Згідно ч.2 ст.116 ЗК України, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Судом встановлено, що відповідач у встановленому законом порядку не отримував у власність чи у користування земельну ділянку, в межах якої йому надавався дозвіл на дослідно-промислову розробку техногенного родовища «Балка Середня», розташованої в Запорізькій області, Вільнянського району, 15 км на захід від м. Вільнянськ, що підтверджено його представником у судовому засіданні 27.07.2010 року.
З цього питання ТОВ «ОСОБА_1, ЛТД»зверталось до ВАТ «Запорізький завод феросплавів»з позовом про встановлення права безоплатного земельного сервітуту на вільний цілодобовий доступ та знаходження будь-яких фізичних осіб та будь-яких транспортних засобів незалежно від виду та призначення, проведення геологічних досліджень та польових робіт із залученням відповідних технічних засобів на земельні ділянки загальною площею 42,288 га з кадастровими №№ 02:035:9008, 02:035:0011, та заборону ВАТ «Запорізький завод феросплавів» здійснювати дії, направлені на унеможливлення або ускладнення користування земельним сервітутом –забудову, вчинення фізичного перешкоджання, будь-яке інше обмеження права користування земельним сервітутом, на підставі ст.ст. 16, 401 –404 ЦК України, ст.ст. 99, 102 ЗК України та спеціального дозволу №1368 від 20.01.2000р. (№3448 від 25.12.2008р., що переоформлений замість спеціального дозволу №1368 від 20.01.2000р.).
Рішенням господарського суду Запорізької області від 16.07.2009р. у справі №18/102/09 у задоволенні позовних вимог ТОВ «ОСОБА_1, ЛТД»було відмовлено.
В ході розгляду справи №18/102/09 судом було встановлено, що ТОВ «ОСОБА_1, ЛТД» ані у власності, ані у користуванні земельної ділянки не має.
Відповідно до ч.2 ст.35 ГПК України, факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.
Оскільки у справі №13/191/10 приймають участь ті ж самі сторони, що й у справі №18/102/09, то факти, встановлені при розгляді справи №18/102/09, є звільненими від доказування при розгляді справи №13/191/10.
Суд зазначає, що припис прокурора і спеціальний дозвіл самі по собі не є встановленими законом документами, що посвідчують право на земельну ділянку, у відповідності до ст.126 Земельного кодексу України.
Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Позивачем у встановленому законом порядку було доведено порушення його прав відповідачем і зайняття останнім спірної земельної ділянки без наявності на те встановлених законом документів. В той же час, відповідачем не було доведено тих обставин, на яких ґрунтуються його заперечення проти позову, а також відсутності (незнаходження) відповідача на земельній ділянці, що належить позивачу.
В п.3 Рекомендацій Президії ВГСУ від 27.06.2007р. №04-5/120 «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам»зазначено, що господарським судам підвідомчі також справи про визнання фактів, що мають для суб'єктів господарювання юридичне значення.
Статтею 20 Господарського кодексу України закріплено, що кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом, зокрема, визнання наявності або відсутності прав; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення.
З огляду на викладені обставини справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявністю підстав для їх задоволення у повному обсязі.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 45, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд
ВИРІШИВ
Позов задовольнити.
Визнати відсутність у Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ОСОБА_1, ЛТД»прав користуватися земельною ділянкою площею 21,4946 га, переданою в постійне користування Відкритому акціонерному товариству «Запорізький завод феросплавів»на підставі Державного акту постійного користування землею серії ІІ-ЗП №000480, зареєстрованого 12.04.2000р. за №943.
Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю фірми «ОСОБА_1, ЛТД»усунути перешкоди Відкритому акціонерному товариству «Запорізький завод феросплавів»в користуванні земельною ділянкою площею 21,4946 га, переданою в постійне користування Відкритому акціонерному товариству «Запорізький завод феросплавів»позивачу на підставі Державного акту постійного користування землею серії ІІ-ЗП №000480, зареєстрованого 12.04.2000р. за №943.
Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю фірми «ОСОБА_1, ЛТД»звільнити земельну ділянку площею 21,4946 га, передану в постійне користування Відкритому акціонерному товариству «Запорізький завод феросплавів»на підставі Державного акту постійного користування землею серії ІІ-ЗП №000480, зареєстрованого 12.04.2000р. за №943.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ОСОБА_1, ЛТД»на користь Відкритого акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів»суму 85 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя В.Г. Серкіз