ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
27.06.06р. | Справа № А25/107 |
За позовом Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу, м. Кривий Ріг
до Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій, м. Київ
про стягнення 4281,98 грн.
Суддя Чередко А.Є.
Секретар Г.О. Бугрім
Представники сторін:
від прокурора не з'явився
від позивача Кравцов Г.Є. дор. № 3819/05-20 від 29.12.2005р.
від відповідача не з'явився
СУТЬ СПОРУ:
Прокурор звернувся з позовом до Південного регіонального спеціального (воєнізованого) аварійно-рятувального загіну про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у сумі 4281,98грн.
Позовні вимоги обгрунтовані посиланням на порушення відповідачем вимог ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” та п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсiйне страхування" щодо строків відшкодування здійснених витрат.
Ухвалою від 04.05.2006р. судом здійснено заміну первісного відповідача у справі на належного відповідача - Державну спеціальну (воєнізовану) аварійно-рятувальну службу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій.
Первісний відповідач проти позову заперечував з підстав того, що він був відособленим підрозділом Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій, тобто не мав статусу юридичної особи, а також з підстав припинення Південного регіонального спеціального (воєнізованого) аварійно-рятувального загіну. Також, останній зазначав, що згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсiйне страхування" підприємство відповідача звільнено від сплати позитвачеві фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
Відповідач не забезпечив явку повноважного представника до судового засідання та не надав витребувані судом матеріали. Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, оскільки останній належним чином був попереджений про час та місце судового засідання за своїм зареєстрованим місцезнаходженням, що підтверджується наявними у справі доказами.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -
ВСТАНОВИВ:
Південний регіональний спеціальний (воєнізований) аварійно-рятувальний загін було зареєстровано як платника внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування у Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу.
Прокурором пред’явлено позов про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у сумі 4281,98грн. за період з 01.01.2005р. по 31.12.2005р., яка була призначена та виплачена позивачем працівнику відповідача Буєвському О.С. на підставі ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.
Так, згідно з ч. 1 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
01.01.2004р. набрав чинності Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсiйне страхування".
Частинами 5 та 6 п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсiйне страхування", встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.
Таким чином, Державна спеціальна (воєнізована) аварійно-рятувальна служба Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та її філії звільнені від сплати до Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, які входили до складу гірничорятувальних частин та були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України “Про аварійно-рятувальні служби” від 14.12.1999р. № 1281, аварійно-рятувальні служби можуть бути спеціалізованими або неспеціалізованими, створеними на професійній або на непрофесійній основі. Відповідно до специфіки діяльності професійні аварійно-рятувальні служби можуть бути спеціальними (воєнізованими). Спеціальна (воєнізована) аварійно-рятувальна служба - професійна аварійно-рятувальна служба, заснована на принципах єдиноначальності, централізації управління, статутної дисципліни, особистої відповідальності (ст. 1 Закону України “Про аварійно-рятувальні служби”).
Державна спеціальна (воєнізована) аварійно-рятувальна служба Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій утворена у відповідності з Указом президента України № 1328 від 21.11.2003р. „Про вдосконалення управління у сфері запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру” та на базі Державної воєнізованої гірничорятувальної (аварійно-рятувальної) служби, Державної спеціалізованої аварійно-рятувальної служби пошуку і рятування туристів, Державної пошуково-рятувальної служби на водних об'єктах, Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби, Державного підприємства "Центральний спеціалізований (воєнізований) аварійно-рятувальний загін".
Згідно з Статутом Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій, затвердженого Міністром з питань надзвичайних ситуацій 02.10.2004р., остання є спеціальною багатопрофільною організацією, яка виконує аварійно-рятувальні заходи, в тому числі гірничорятувальні у разі виникнення надзвичайних ситуацій, а до структури Державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій входять відокремлені підрозділи –Центральний, Східний, Південний, Західний спеціальні (воєнізовані) аварійно-рятувальні загони до складу, яких входять структурні підрозділи –спеціалізовані формування, зокрема гірничорятувальні загони.
На час розгляду справи, відповідно до довідки Головного міжрегіонального управління статистики у м. Києві від 20.06.2006р. № 12-1-7/1607 Державна спеціальна (воєнізована) аварійно-рятувальна служба Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій з ЄДРПОУ не виключена.
Позивачем призначена працівнику позивача гр. Буєвському О.С. пільгова пенсія на підставі п. „а”ст. 13 Закону України „Про пенсіне забезпечення”, отже при наявності необхідних умов для отримання пільгової пенсій, тобто зайняття повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, а саме факт належності гр. Буєвського О.С. до особового складу гірничорятувальних частин позивачем на заперечується.
Посилання позивача на те, що не відшкодовуються лише пільгові пенсії призначені працівникам на підставі ст. 14 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, включаючи особовий склад гірничорятувальних частин, а витрати по доставці та виплаті пільгових пенсій призначених на підставі ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, в тому числі працівникам особового складу гірничорятувальних частин підлягають відшкодуванню на загальних підставах, суд вважає безпідставним, з огляду на приписи ч. 5 та 6 п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсiйне страхування", які не пов’язують звільнення підприємств від сплати відшкодуваннь по виплаті та доставці пільгових пенсій, призначених працівникам особового складу гірничорятувальних частин з їх призначення лише на підставі ст. 14 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.
Таким чином, враховуючи усе вищевикладене господарський суд вважає, що позовні вимоги прокурора не грунтуються на законі, отже є безпідставними та не підлягають задоволенню.
Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсiйне страхування", ст. 17-19, 87, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, –
ПОСТАНОВИВ:
В позові відмовити.
Постанова може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст. 186 КАСУ.
Постанова набирає законної сили у відповідності до ст. 254 КАСУ.
Суддя | А.Є. Чередко |
|
|
|
Постанова підписана 30.06.2006р.