Охтирський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 2-а-2467/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" квітня 2011 р. суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Верес М. Ф.           розглянувши в порядку скороченого провадження адміністативну справу за позовом                                        ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті Охтирка Сумської області про захист права на отримання пенсії в належних розмірах, -

Встановив :

6 квітня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про захист права на отримання пенсії в належних розмірах, в якому просить відновити пропущений строк для звернення до суду з адміністративним позовом, визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України м. Охтирка та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії починаючи з 01 листопада 2009 року з врахуванням розмірів пенсії за віком, визначених в Законі України «Про державний бюджет»на 2009, 2010 та 2011 роки, провести виплати заборгованості, яка утворилася внаслідок застосування невірних розмірів мінімальної пенсії за віком та нараховувати доплату до пенсії з розмірів мінімальної пенсії за віком, який визначається Законом України «Про державний бюджет»на відповідний рік. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року він має право на отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Постановою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 13.05.2009 року, яка Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2010 року залишена без зміни, відповідача зобов’язано здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року. Однак при нарахуванні даної доплати відповідач застосовував невірний розмір мінімальної пенсії за віком, тому він і звернувся до суду з вказаним позовом.

          6 квітня 2011 року судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, в якій позовні вимоги з 1 січня 2009 року по 5 жовтня 2010 року залишено без розгляду в зв’язку з пропуском строку звернення до суду. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов.

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

          Позивач підтвердив доказами обставини, на які посилається в позові, зокрема те, що є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», надавши суду копію пенсійного посвідчення.

Відповідач в письмовому запереченні зазначив, що вимоги позивача є необґрунтованими, оскільки він вже звертався з аналогічною заявою, постановою Охтирського міськрайонного суду, яка ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду залишена без змін, управління Пенсійного фонду в м. Охтирка було зобов’язано нарахувати позивачу підвищення до пенсії починаючи з 22.05.2008 року та не вказано кінцевий строк виконання. Отже, станом на дату розгляду справи позивач отримує вказану надбавку в розмірі 30 %. Тому просить закрити провадження у справі.

Згідно постанови Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 13.05.2009 року, яка Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2010 року залишена без зміни, відповідача зобов’язано здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року.

          З довідки № 455 від 5.04.2011 року, виданої управлінням Пенсійного фонду України в м. Охтирка, вбачається, що при нарахуванні надбавки «дитині війни»до пенсії позивачки відповідач застосовував мінімальну пенсію за віком у розмірі 498 грн.

Розглядаючи справу, суд керувався наступними положеннями чинного законодавства:

- ст. 46 Конституції України, відповідно до якої громадяни мають право на соціальний захист, зокрема, у старості;

- ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до якої - дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком;

- ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», який визначає мінімальний розмір пенсії за віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір чи встановлював інший немає;

- відповідно до ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність, в розрахунку на місяць становить: з 1 жовтня - 723 грн., з 1 грудня - 734 грн.

- відповідно до ст. 21 Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік», прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність, в розрахунку на місяць становить: з 1 січня - 750 грн., з 1 квітня - 764 грн., з 1 жовтня - 784 грн., з 1 грудня - 800 грн.

Доводи управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка щодо закриття провадження у справі не можуть бути прийняті до уваги, так як відсутні підстави, передбачені ст. 157 КАС України для закриття провадження у справі, оскільки в даному випадку має місце спір між тими самими сторонами, але з інших підстав.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про необхідність здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 «Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з підвищенням її розміру у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом та провести відповідні виплати з 6 жовтня 2010 року з урахуванням фактично отриманих позивачем виплат та з урахуванням зміни прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно діючого законодавства.

          На підставі викладеного та керуючись ст.22 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», ст. 21 Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік», ст.183-2 КАС України, –

Постановив :

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області протиправною.

          Зобов’язати Управління Пенсійного фонду в м. Охтирка Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»з підвищенням її розміру у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом та провести відповідні виплати з 6 жовтня 2010 року з урахуванням виплачених коштів та з урахуванням зміни прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно діючого законодавства.

          Управління пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області зобов’язано виконати дану постанову негайно.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

СуддяОСОБА_2