Охтирський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 2-а-4474/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" червня 2011 р. суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Плотникова Н. Б.           розглянувши в порядку скороченого провадження адміністативну справу за позовом          ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка про зобов’язання вчинити дії, -

встановив:

31.05.2011 року позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про зобов’язання вчинити дії, в якому просить визнати протиправними дії управління пенсійного фонду України в м. Охтирка та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2010 рік. Свої вимоги мотивує тим, що він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу та заробітної плати отриманих нею після призначення пенсії, відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням заробітної плати за періоди зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Перерахунок було проведено відповідачем із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, який дорівнює 1197,91 грн., чим порушено вимогу ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та положення підп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

01.06.2011 року судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов.

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Відповідач в письмовому запереченні зазначив, що позивач звернувся до управління з заявою про здійснення чергового перерахунку пенсії відповідно до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до зазначеної заяви було проведено перерахунок та здійснена виплата пенсії, починаючи з 01.05.2011 року з урахуванням стажу та заробітку, набутого після призначення. В червні 2011 року позивач звернувся з заявою щодо корегування перерахунку пенсії в зв’язку з затвердженням показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески при призначенні пенсії та перерахунку у 2010 році з урахуванням стажу та заробітку, набутого після призначення пенсії, в якому йому було відмовлено з наступних підстав. Ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(зі змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України) було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до закону, враховується для обчислення пенсій за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 вказаного закону. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині визначення зазначеного показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. Тому перерахунки пенсій проводились відповідно до підп. 3 п. 11 постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік.

Відповідно до пп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Між тим, враховуючи пріоритетність законів на підзаконними актами, зазначена норма не підлягає застосуванню, оскільки Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, не передбачений, а тому не підлягає врахуванню при перерахунку пенсії.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність порушення відповідачем прав позивача, в зв’язку з чим позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»від 28.05.2008 року № 530, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка про зобов’язання вчинити дії залишити без задоволення за безпідставністю вимог.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови з одночасним поданням копії апеляційної скарги до апеляційного суду.                                         

СуддяОСОБА_2