Справа № 1013/3695/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2012 року                     Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого                                                   судді           Мікуліна А.В.

при секретарі                                                            Мидловець М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 до Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області про визнання дій протиправними стосовно відмови видачі додатку № 9, та зобов’язати видати додаток № 9 до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, –

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшов зазначений вище позов, який позивач мотивує тим, що він звернувся із заявою до Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області про видачі додатку № 9 до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно відповіді від 27.02.2012 року № 715 йому було відмовлено в оформленні додатку форми № 9.

Позивач вважає наведену вище відмову відповідача протиправною, оскільки він зі своєю сім’єю фактично з серпня 2005 року постійно проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 БАДРЕСА_1.

Викладені обставини підтверджуються актом обстеження матеріально-побутових умов від 15.02.2012 р. складеним депутатом Бучанської міської ради, довідкою № 39 від 13.02.2012 р. виданою Бучанським дошкільним навчальним закладом № 4 «Пролісок», довідкою № 84 від 15.02.2012 р. виданою Бучанською загальноосвітньою школою І –ІІІ ступенів № 3, довідкою № 12 від 15.02.2012 р. виданою Бучанською міською поліклінікою педіатричним відділенням.

Просить суд визнати протиправними дії Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області щодо відповіді на його запит, яка вказує на відсутність доказів факту постійного проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю дитини позивача за № 715 від 27.02.2012 року; визнати протиправними дії стосовно відмови видачі додатку № 9; зобов’язати відповідача видати додаток № 9 до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач у судове засідання з’явився, свій позов підтримав, підтвердив обставини, наведені в позовній заяві. Від відповідача надійшла заява у якій просить розглядати справу за відсутності його представника.

Крім того, відповідач надіслав до суду заперечення проти адміністративного позову у якому позовні вимоги не визнає у повному обсязі, і зазначає, що єдиним доказом постійного проживання є відмітка паспортної служби про реєстрацію (прописку), а в зв’язку з її відсутністю відсутні підстави для оформлення додатку форми № 9.

Суд, заслухавши доводи позивача, дослідивши письмові докази по справі, вважає заявлений позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що позивач одружений з ОСОБА_3, що підтверджується Свідоцтвом про одруження, зареєстроване 14.08.2004 р. Відділом реєстрації актів цивільного стану Подільського районного управління юстиції у м. Києві, актовий запис № 564 (а.с. 13). Від шлюбу мають доньку –ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 9). Позивач із донькою зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_3, про що свідчить паспорт позивача та довідка № 117 від 29.02.2012 р. (а.с. 8, 11). А фактично проживає разом з жінкою та дитиною в м. Буча, по вул. Тарасівській, 10 БАДРЕСА_1, що підтверджується актом обстеження матеріально-побутових умов від 15.02.2012 р. складеним депутатом Бучанської міської ради (а.с. 15), довідкою № 39 від 13.02.2012 р. виданою Бучанським дошкільним навчальним закладом № 4 «Пролісок»(а.с. 10), довідкою № 84 від 15.02.2012 р. виданою Бучанською загальноосвітньою школою І –ІІІ ступенів № 3 (а.с. 10), довідкою № 12 від 15.02.2012 р. виданою Бучанською міською поліклінікою педіатричним відділенням (а.с. 12).

Крім того, судом встановлено, позивач звернувся із заявою до відповідача для вирішення питання про отримання для доньки додатку № 9 до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але листом № 715 від 27.02.2012 р. (а.с. 14) отримав відмову в зв’язку з відсутністю підстав вважати його дитину постраждалою внаслідок аварії на ЧАЕС, оскільки немає доказів реєстрації її місця проживання в м. Буча.

Спірні правовідносини регулюються відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Пунктом 4 статті 27 цього закону встановлено, що до дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, належать неповнолітні діти, які проживали на момент аварії чи прожили або постійно навчалися після аварії не менше трьох років у зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Згідно з частиною 4 статті 65 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у відповідності до якого, видача посвідчень провадиться спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, державними адміністраціями областей, Київською і Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням районних державних адміністрацій. Дітям, які не досягли повноліття, посвідчення видаються на загальних підставах та вручаються батькам.

Відповідно до пункту 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.97 року № 51, видача посвідчень провадиться Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання. Дітям, потерпілим від Чорнобильської катастрофи видається посвідчення на підставі довідки встановленого зразка.

Оскільки судом встановлено, що дитина позивача постійно, не менше трьох років, проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю –в м. Буча, Київської області, її слід вважати дитиною, потерпілою від Чорнобильської катастрофи.

З урахуванням наведених обставин суд зобов’язує відповідача підготувати додаток форми № 9 до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи викладене, на підставі пункту 4 частини 1 статті 27 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пункту 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, керуючись статтями 2, 4, 9, 11, 71, 86, 99, 100, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Задовольнити позов.

Визнати протиправною відмову Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області щодо відмови видачі ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 додатку № 9 до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов’язати Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради Київської області видати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 додаток № 9 до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_4