ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в  

УХВАЛА  

ПРО ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ  

18 листопада 2009 року Справа № 2а-6303/09/0870

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою:   ОСОБА_1

до:   відділу державної виконавчої служби Вільнянського районного управління юстиції

про:   зобов’язання вчинити певні дії,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:  

 18.11.2009 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до відділу державної виконавчої служби Вільнянського районного управління юстиції (далі – відповідач), в якому позивач просить суд зобов’язати відповідача розпочати звернення стягнення на нерухоме майно           ОСОБА_2, тобто примусову реалізацію будинку, який знаходиться по                                 АДРЕСА_1 та земельної ділянки, площею 0,1303 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка знаходиться за тією ж адресою; зобов’язати відповідача повторно залучити експерта з метою проведення оцінки нерухомого майна боржника.

За правилами п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Статтею 17 КАС України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з ч. 2 ст. 18 КАС України  окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам, як адміністративним судам.  

Проте, суд звертає увагу позивача на те, що статтею 181 КАС України встановлені певні особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.

Так, за правилами ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

З огляду на викладене, якщо законом встановлено порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби в порядку цивільного чи господарського судочинства, це виключає можливість розгляду такої справи в порядку адміністративного судочинства.  

Частиною 1 ст. 383 ЦПК України передбачено, що  учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно з ч. 2 ст. 384 ЦПК України скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Як вбачається з матеріалів позову, виконавчий лист № 2-66 від 23.05.2007, за яким відповідачем були відкриті виконавчі провадження № 4026471, № 4026682, був виданий Вільнянським районним судом Запорізької області для виконання рішення цього суду від 13.11.2006 року по справі № 2-66-06, яке було прийнято у відповідності до Цивільного процесуального кодексу України.

Позивач є стягувачем у зазначених виконавчих провадженнях, а отже він має передбачене ст. 383 ЦК України право на оскарження в порядку цивільного судочинства рішень, дій або бездіяльності державного виконавця, вчинених ним під час виконання зазначеного рішення суду.

Отже, даний спір віднесений до компетенції  Вільнянського районного суду Запорізької області  та підлягає розгляду цим судом в порядку цивільного судочинства.

Таким чином суд дійшов висновку, що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а відтак у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 17, 18, 109, 160, 165, 181 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:  

 Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за  позовом              ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Вільнянського районного управління юстиції про зобов’язання вчинити певні дії.

  Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.  

  Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.  

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.  

Суддя                       О.В. Прудивус