Красноградський районний суд Харківської області

м. Красноград, вул. Харківська, 127, 63300, (05744) 7-07-04

15 квітня 2010 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області у складі головуючої судді Болотової Л.І., в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз’яснення судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно рішення Красноградського районного суду Харківської області від

26.01.2010року був частково задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красноградькому районі Харківської області про перерахунок і виплату пенсії.

ОСОБА_1 був поновлений строк для звернення до суду та було зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Красноградькому районі здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.ст.50. 54 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, державну пенсію по інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75% прожиткового мінімуму, встановленого ч.І ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за період з 31.10.06 року по 31.12.07 року та з 22.05.08 року по день винесення рішення 26.01.10 року, з послідуючим її перерахунком та виплатою відповідно до змін діючого законодавства і встановлення нових розмірів прожиткових мінімумів.

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просить суд дати роз’яснення рішення суду в частині щодо перерахунку та виплати державної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, за період з 01.01.08 р. по 22.05.08 року та встановлення судом кінцевого терміну -26.01.2010 року та виплату належної пенсії після винесення рішення.

ОСОБА_1 подала заяву, в якій просила розглянути заяву без неї.

Вивчивши матеріали адміністративної справи №2-а-63/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красноградькому районі Харківської області про перерахунок і виплату пенсії, суд вважає необхідним надати наступне роз'яснення рішення в частині, що стосується періоду з 01.01.08 року по

22.05.2008року.

У відповідності до статті 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка діяла до прийняття Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», тобто до 01.01.08 р., позивач повинен отримувати пенсію по інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75% прожиткового мінімуму, на підставі статті 50 цього Закону.

Відповідно до п. 28 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" текст ст. 50 та ч. З, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» викладено в наступній редакції:

Згідно з частиною четвертою статті 54 Закону № 796-ХІ1 (в редакції закону від 28.12.2007р., яка набрала чинності з 01.01.2008 р.) в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів II групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може буги нижчим для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році по II групі інвалідності - 200 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп2008 від 22.05.08 р. визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення п. 28

розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Тобто з 22.05.08 р., з моменту ухвалення рішення Конституційним Судом України, УПФУ в Красноградському районі Харківської області повинно було нараховувати та сплачувати позивачу пенсію за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка діяла до 01.01.08 р.. оскільки з моменту ухвалення Конституційним С>лом України рішення щодо неконституційності п. 28 розділу 2 Закону України ..Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" ця норма втратила чинність та не підлягала застосуванню.

Після 22.05.2008 р. до ст.ст.50 та 54 Закону № 796-ХІІ ніякі зміни не вносились, тобто в такій же редакції вказані статті залишилися, як на 2009 рік так і на день прийняття рішення по справі 26.01.2010 року.

Щодо захисту права позивача на отримання пенсії після винесення рішення по справі, суд зауважує, що з положень ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод і інтересів фізичних осіб, прав і інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування. їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Зі змісту наведеної правової норми видно, шо судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи і інтереси фізичних „ н> права і інтереси юридичних осіб, а не можливість їх порушення в майбутньому.

В цьому зв'язку суд вважає неможливим розглядати вимоги щодо зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчиняти дії в майбутньому у зв'язку з вірогідним настанням певних наслідків, оскільки у суд) на час розгляд' справи відсутні підстави для прийняття рішення стосовно законності таких дій.

Керуючись ст. 170 КАС України.

УХВАЛИВ:

Роз’яснити ОСОБА_1 рішення Красноградського районного суду Харківської області від 26.01.2010 року в частині стосовно виплат за період з

01.01.2008року по 22.05.2008 року та встановлення судом кінцевого терміну 26.01.2010 року перерахунку пенсії, а саме: за період з 01.01.2008 року по 22.05.2008 року позивачка повинна отримувати пенсію для інвалідів II групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, згідно з частиною четвертою статті 54 Закону № 796-ХІІ (в редакції закону від 28.12.2007р., яка набрала чинності з 01.01.2008 р.) у розмірі, який не може бути нижчим для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році по II групі інвалідності - 200 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тобто підстав для отримання нею пенсії по інвалідності у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 75% прожиткового мінімуму немає.

Стосовно встановлення кінцевого терміну перерахунку та виплату пенсії ОСОБА_1 по день винесення рішення -26.01.2010 року суд вважає, що неможливо розглядати вимоги щодо зобов’язання суб'єкта владних повноважень вчиняти дії в майбутньому у зв'язку з вірогідним настанням певних наслідків, оскільки у суду на час розгляду справи відсутні підстави для прийняття рішення стосовно законності таких дій, так як судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи і інтереси фізичних осіб.

Суддя Л.І.Болотова