Справа№22ас/592 Головуючий у 1 інст. Гансецька І.А.
категорія 31 Доповідач Кашапова Л.М.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 червня 2006 року
Апеляційний суд Житомирської області в складі:
головуючого - Кашапової Л.М. суддів - Плотіциної Н.А., Омельчука М.І.
при секретарі - Константіновій І.А.
з участю сторін
розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до управління Служби безпеки України в Житомирській області про перерахунок та стягнення пенсії за апеляційною скаргою управління Служби безпеки України в Житомирській області на постанову Корольовського районного суду м.Житомира від 28 грудня 2005 року -
встановив:
В серпні 2005 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Служби безпеки України, в якому просив зобов'язати відповідача нарахувати з 18.02.2005 року та виплатити суму мінімальної пенсії у відповідності зі ст.14 Закону №2262-ХІІ від 09.04.1992 року, перерахувати на 50% з 18.02.2005 року призначену пенсію відповідно до п.2 розділу II "Прикінцевих положень" Закону № 1769-ІУ від 15.06.2004 року і надалі проводити нарахування та виплату пенсії у відповідності до вимог чинного законодавства України про пенсійне забезпечення військовослужбовців.
Зазначав, що рішенням Корольовського районного суду м.Житомира від 18.02.2005 року йому призначено пенсію за вислугу років, однак відповідач відмовляє йому в перерахунку розміру пенсії, яка виявилася меншою за мінімальний розмір пенсії, встановлений в Україні, незважаючи на вимоги чинного законодавства, чим порушує його конституційні права.
В листопаді 2005 року ОСОБА_1 подав додаткову позовну заяву, в якій просив стягнути з управління СБУ в Житомирській області невиплачену пенсію за період з 04.10.2002 року по 01.11.2005 року в сумі 8549гр. 27коп. та 8грн. 50коп. витрат на державне мито і зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії та виплату 50% перерахованої пенсії з 01.01.2005 року відповідно до чинного законодавства.
Постановою Корольовського районного суду м.Житомира від 28.12.2005 року позов задоволено.
Стягнуто з управління СБУ в Житомирській області на користь ОСОБА_1 6888грн. 29коп. пенсійного забезпечення за період з 04.10.2002 року по 01.11.2005 року.
Зобов'язано управління СБУ в Житомирській області провести ОСОБА_1 перерахунок призначеної пенсії з 01.01.2005 року з врахуванням положень ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" в редакції від 15.06.2004 року.
Зобов'язано управління СБУ в Житомирській області в подальшому проводити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог чинного законодавства України про пенсійне забезпечення військовослужбовців.
Стягнуто з управління СБУ в Житомирській області на користь ОСОБА_1 витрати на сплату державного мита в розмірі 8грн. 50коп. та на користь держави судовий збір в розмірі 59грн. 50коп.
В апеляційній скарзі управління СБУ в Житомирській області просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на те, що суд не дав належної оцінки зібраним по справі доказам та неправильно застосував норми матеріального закону, а тому висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи.
Розглянувши справу в межах, визначених ст.195 КАС України, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивачу пенсія призначена та виплачується з порушенням вимог ст.ст.14,43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".
З таким висновком суду погодитись неможливо, оскільки він не відповідає вимогам закону та дійсним обставинам справи.
Як вбачається з матеріалів справи і встановлено судом, рішенням апеляційного суду Житомирської області від 12.10.2005 року скасовано рішення Корольовського районного суду м.Житомира від 18.02.2005 року та ухвалено нове рішення, яким зобов'язано управління СБУ в Житомирській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 04.10.2002 року відповідно до вимог п.б ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" № 2262-XII /в редакції Закону України від 04.07.2002 року №51-ІУ/, тобто дострокову пенсію пропорційну вислузі років, яка повинна бути не менше 12,5 років, при наявності 45-річного віку та 25 років загального трудового стажу.
Згідно ксерокопії пенсійної справи позивача, початково йому була призначена і виплачувалася пенсія на підставі п.б ст.12 вищевказаного Закону з 18.02.2005 року в розмірі 60% /при наявності 13 років вислуги/ в сумі 198грн. 75коп.
В послідуючому позивачу було проведено перерахунок пенсії /згідно рішення апеляційного суду Житомирської області від 12.10.2005 року/ і виплачено: за період з 04.10.2002 року по 30.10.2005 року 6106грн.30коп., за період з 01.11.2005 року по 28.02.2006 року 873грн. 36коп.
При цьому розмір пенсії позивача відповідно до вислуги років станом на 28.02.2006 року визначено в сумі 556грн. 12коп., яка є більшою від мінімального розміру пенсії за віком /332грн./, встановленої абз.1 ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зі змінами та доповненнями, внесеними Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік" та деяких законодавчих актів України" від 25.03.2005 року №2505-ІУ/.
З врахуванням вимог ст.ст.1,2 розділу II "Прикінцевих положень" Закону України "Про внесення змін до ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 15.06.2004 року № 17 69-ІУ з 01.01.2005 року виплата здійснюється в розмірі 50 відсотків перерахованої пенсії, а з 01.01.2006 року - в розмірі 100 відсотків перерахованої пенсії.
За даних обставин, коли судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального закону і не враховано, що позивач в позовній заяві не зазначив конкретних видів грошового забезпечення, з приводу неврахування яких він вимагає перерахунку пенсії, що позивачу призначена не повна пенсія за вислугу років, а дострокова, пропорційна рокам вислуги, яку має позивач, а отже на нього не поширюються вимоги ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" щодо мінімального розміру виплачуваної пенсії, що відповідач у добровільному порядку виплатив позивачу пенсію за період з 4.10.2002 року по 18.02.2005 року та провів її перерахунок у відповідності з чинним законодавством, постанову суду слід скасувати і ухвалити нову постанову про відмову в позові за безпідставністю позовних вимог.
З врахуванням результату розгляду справи та того факту, що при подачі додаткової позовної заяви позивач не сплатив судовий збір по вимогах майнового характеру ціною 8549грн. 27коп., з ОСОБА_1 підлягає стягненню в доход держави судовий збір в сумі 85грн. 49коп.
Керуючись ст.ст.198,202,205 ч.2,207 КАС України, апеляційний суд -
постановив :
Апеляційну скаргу управління Служби безпеки України в Житомирській області задоволити.
Постанову Корольовського районного суду м.Житомира від 28 грудня 2005 року скасувати.
Ухвалити нову постанову про відмову в позові ОСОБА_1 до управління Служби безпеки України в Житомирській області про перерахунок та стягнення пенсії за безпідставністю.
Стягнути з ОСОБА_1 в доход держави судовий збір в розмірі 85грн. 49коп.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.