АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Головуючий по першій інстанції

Діденко Т.І. Доповідач в апеляційній інстанції Качан О.В.

Справа № 22а -347/2006 р Категорія: оскарження бездіяльності виконавчої влади

ПОСТАНОВА

іменем України

14 липня 2006 року            Колегія суддів судової палати в цивільних справах

апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого                      Ювшина В.І.

суддів                                 Качана О.В., Корнієнко Н.В.

при секретарі                       Шанауріній І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Монастирищенського районного суду Черкаської області від 15.05.2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Леськівської сільської ради про визнання незаконним рішення,

встановила:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Леськівської сільської ради про визнання незаконним рішення сільради від 24.01.2006 року. Просив визнати рішення незаконним та зобов'язати відповідача розглянути питання про передачу в оренду ставка згідно обох поданих заяв та у відповідності до законодавства. Постановою Монастирищенського районного суду Черкаської області від 15.05.2006 року в позові відмовлено. Не погодившись із постановою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та винести нову, якою задовольнити позов. Підставою вимог апеляції вказує на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Інші учасники процесу судове рішення не оскаржили.

В засіданні колегії ОСОБА_1 та його представник повністю підтримали скаргу.

Представники сільської ради вирішення спору покладає на розгляд суду.

Третя особа ОСОБА_2 просить скаргу відхилити.

Судом першої інстанції встановлено: позивач подав 21.12.2005 року заяву до Леськівської сільської ради з проханням передати йому в оренду ставок розташований на землях сільради. З аналогічною заявою звернувся ОСОБА_2 Суд першої інстанції прийшов до висновку, що вирішивши питання про передачу ставка в оренду ОСОБА_2 сільрада не допустила порушень законодавства.

Заслухавши учасників процесу, доповідача, вивчивши матеріали справи в межах позовних вимог та доводів апеляції, колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає до повного задоволення по наступним мотивам.

Згідно із Законом України "Про оренду землі" орендар, який належно виконував обов'язки по оренді, має переважне право на поновлення договору. Поновлення договору, відповідно до вимог ст. 33 Закону України "Про оренду землі", проводиться на той самий строк і на тих же умовах. Таким чином законодавством, за наявності кількох претендентів на оренду, встановлено обов'язок відповідної ради надання оренди на засадах змагальності та на певних умовах. Вказані вимоги закону не виконані сільрадою і не їм не дана оцінка судом.

Порушення норм матеріального права призвело до неправильного вирішення спору і є підставою для скасування судового рішення з винесенням нового.

Колегією встановлено: до Леськівської сільської ради подано дві заяви з проханням передати в оренду ставок, розташований на її землях від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Всупереч вимогам Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Закону України "Про оренду землі" на розгляд сільської ради сільським головою було винесено та розглянуто лише одну заяву - ОСОБА_2 Рішення сільської ради прийняте з порушенням вимог закону та законних інтересів заявника ОСОБА_1, тому воно не може бути визнане законним та залишене для виконання.

Керуючись ст. 200, 202, 205, 207 КАС України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", Законом України "Про оренду землі", колегія

постановила:

апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Монастирищенського районного суду Черкаської області від 15.05.2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Леськівської сільської ради про визнання незаконним рішення задовільнити повністю, постанову скасувати.

Позов ОСОБА_1 до Леськівської сільської ради про визнання незаконним рішення задовільнити, рішення сільради № НОМЕР_1 визнати незаконним в частині передачі ставка в оренду ОСОБА_2

Зобов'язати Леськівську сільраду розглянути звернення громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у відповідності до діючого законодавства.

Постанова колегії набуває законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України на протязі місяця з дня проголошення.

Головуючий: Судді: