ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 2а-4052/09/1370
12 жовтня 2009 року Львівський окружний адміністративний суд
в складі: головуючої - судді Потабенко В.А.
при секретарі судового засідання Білас Ю.Ю.,
з участю представника
від позивача – Красій Н.Р., згідно довіреності,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області до Дочірнього підприємства "Дослідний завод Розділ" Відкритого акціонерного товариства "Гірхімпром" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1,
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з ДП "Дослідний завод Розділ" ВАТ "Гірхімпром" заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років в сумі 2688,42 грн. за період з лютого по травень 2009 року. В рахунок погашення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій за вказаний період від відповідача кошти не надходили, тому просить стягнути заборгованість в примусовому порядку.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просить позов задовольнити.
Відповідач повторно явки повноважного представника в судове засідання не забезпечив, не повідомив суд про причину неявки, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання. Суд вважає, що справу можливо розглядати без участі представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст. 71 КАС України.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративну судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
Згідно з вимогами п.1 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції – це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Визначення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. №8-2.
Відповідно до покладених на нього завдань, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.
Отже, спір за участю відповідного управління Пенсійного фонду України та суб’єкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду України має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 р. із змінами і доповненнями (надалі – Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затв. постановою Кабінету Міністрів України та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється за рахунок підприємств, на яких працювали пенсіонери; підприємства відшкодовують у 2009 році 70 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій до набуття особою права на пенсію за віком.
Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, визначається розмір сум до відшкодування на поточний рік про розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 25 січня поточного року.
Згідно направлених та отриманих відповідачем (боржником) повідомлень форми "Ю" по зобов'язаннях по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій за період з лютого по травень 2009 року, картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1, до сплати підлягали фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії в сумі 2688,42 грн.
Станом на момент розгляду справи заборгованість відповідача перед позивачем не сплачена, що стверджується долученими до матеріалів справи копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, а, відтак, підлягає стягненню в користь Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, від 09.07.2003 року № 1058-IV зі змінами та доповненнями, п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 98, 122, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В :
позов задовольнити повністю.
Стягнути з Дочірнього підприємства "Дослідний завод Розділ" Відкритого акціонерного товариства "Гірхімпром", що знаходиться за адресою: 81652, Львівська область, Миколаївський район, м. Новий Розділ, вул. Гірнича, 2, з р/р 26007875 в ЛФ АБ "Укргазбанк", МФО 325976, на користь Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області, що знаходиться за адресою: 81600, Львівська область, м. Миколаїв, пл. Ринок, 18, на р/р 25601307322 в Миколаївському відділенні № 6533 ВАТ "Державний ощадний банк", МФО 385190, ЗКПО 22361460, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 в розмірі 2688 (дві тисячі шістсот вісімдесят вісім) гривень 42 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, шляхом подачі в 10-денний термін з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлений 17.10.2009 року.
Суддя Потабенко В.А.
ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(вступна і резолютивна частини)
Справа № 2а-4052/09/1370
12 жовтня 2009 року Львівський окружний адміністративний суд
в складі: головуючої - судді Потабенко В.А.
при секретарі судового засідання Білас Ю.Ю.,
з участю представника
від позивача – Красій Н.Р., згідно довіреності,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області до Дочірнього підприємства "Дослідний завод Розділ" Відкритого акціонерного товариства "Гірхімпром" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1,
ВСТАНОВИВ:
виготовлення мотивувальної частини постанови відкласти до п'яти днів.
Тому, відповідно до вимог ст.ст. 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, судом вирішено проголосити вступну та резолютивну частини постанови суду, а з мотивувальною частиною постанови особи, які беруть участь у справі, зможуть ознайомитись або одержати її у суді після 17.10.2009 року.
На підставі п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, від 09.07.2003 року № 1058-IV зі змінами та доповненнями, п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 98, 122, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В :
позов задовольнити повністю.
Стягнути з Дочірнього підприємства "Дослідний завод Розділ" Відкритого акціонерного товариства "Гірхімпром", що знаходиться за адресою: 81652, Львівська область, Миколаївський район, м. Новий Розділ, вул. Гірнича, 2, з р/р 26007875 в ЛФ АБ "Укргазбанк", МФО 325976, на користь Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області, що знаходиться за адресою: 81600, Львівська область, м. Миколаїв, пл. Ринок, 18, на р/р 25601307322 в Миколаївському відділенні № 6533 ВАТ "Державний ощадний банк", МФО 385190, ЗКПО 22361460, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 в розмірі 2688 (дві тисячі шістсот вісімдесят вісім) гривень 42 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, шляхом подачі в 10-денний термін з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попередньо
го подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Текст постанови виготовлений в одному примірнику в нарадчій кімнаті
Суддя Потабенко В.А.