Справа № 2-а-1585/09/2270/8  

ПОСТАНОВА  

Іменем України  

«03» листопада 2009 року        Хмельницький окружний адміністративний суд  

в складі : головуючого судді    Святецького В.В.

при секретарі      Розумняк О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у місті Шепетівка Хмельницької області про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної доплати до пенсії, як дитині війни, -

ВСТАНОВИВ:  

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається  на те, що у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» він має статус дитини війни. На підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенсії дітям війни підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.      Однак, Законом України «Про державний бюджет України на 2006 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року було призупинене дію ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнано неконституційними положення пункту 12 статті 71 та статті 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», а тому позивач  просить суд зобов’язати відповідача виплатити на його користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу починаючи з 01.01.2006 р. до 31.12. 2007 р. в сумі 2733 грн. 30 коп..

В судове засідання позивач не з’явився, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав заперечення на позов, позовні вимоги не визнає.

Тому суд визнає правильним розглянути справу у відсутності сторін на підставі наявних в справі письмових доказів.  

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач має статус дитини війни, що підтверджується копією його паспорту, пенсійного посвідчення.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дія вказаної статті була зупинена на 2007 рік п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19.12.2006 року. Конституційний Суд України рішенням № 6-рп/2007 від 9.07.2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнав неконституційним положення Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Положення закону, визнані Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст.73 Закону України «Про Конституційний Суд України» від 16.10.1996 р.).

Виходячи з наведеного, позивач має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007 року.  

В той же час, суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог позивача в частині підвищення пенсії як дитині війни до 09.07.2007 року з огляду на те, що згадане рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) набрало чинності з 09.07.2007 року і не розповсюджується на правовідносини, які існували до його прийняття.

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України, Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік», ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 7, 71, 86, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -  

ПОСТАНОВИВ:  

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в  м. Шепетівка Хмельницької області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної грошової доплати до пенсії відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка Хмельницької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком на підставі положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Постанова в повному обсязі складена 09 листопада 2009 року.

Головуючий  (підпис)        

З оригіналом згідно:               суддя                             Святецький В.В.