ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 жовтня 2009 року № 22а-12558/08/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:
головуючого судді Довгополова О.М.
суддів Богаченка С.І., Яворського І.О.
при секретарі судового засідання Троцькому Є.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою військової частини А 0332 на постанову Виноградівського районного суду Закарпатської області від 25 липня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 0332 про скасування наказу, -
В С Т А Н О В И Л А:
У червні 2008 року позивач - ОСОБА_1. звернувся у Виноградівський районний суд Закарпатської області із позовом до відповідача - військової частини А 0332. У позовній заяві просить визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини А 0332 від 07.05.2008 року № 182 «Про утримання надбавок за безперервну службу в Збройних силах України з грошового забезпечення військовослужбовців що вчинили корупційне діяння».
Постановою Виноградівського районного суду Закарпатської області від 25 липня 2008 року позов задоволено. Визнано протиправним та скас овано наказ командира військової частини А 0332 від 07.05.2008р. № 182 «Про утримання надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України з грошового забезпечення військовослужбовця, що вчинив корупційне діяння» . Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що відповідно до абзацу 2 п. 4.5 Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в ЗС України, у разі винесення судом постанови про притягнення до адмінвідповідальності за вчинення корупційних діянь або іншого правопорушення, пов’язаного з корупцією надбавка не виплачується протягом шести місяців з дня винесення постанови. Поряд із цим, суд першої інстанції встановив, що відповідач приймаючи оскаржуваний наказ діяв не у спосіб встановлений законом, так як постанову Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області якою позивача визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ст.. 1 ч. 2 п. «г» Закону України «Про боротьбу з корупцією» винесено 12.03.2007 р. та накладено на
ОСОБА_1 штраф у розмірі 427,13 грн.
Не погодившись із постановою суду першої інстанції, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить скасувати рішення Виноградівського районного суду Закарпатської області від 25 липня 2008 року у справі № 2а-53/08 та постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1. в задоволенні позову. Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, скаржник посилається на те, що про постанову Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 12.03.2007 року якою ОСОБА_1. було визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 1 ч.2 п. «а» Закону України «Про боротьбу з корупцією» апелянту стало відомо під час проведення ревізії, що й стало підставою для прийняття оскаржуваного наказу.
З’ясувавши обставин справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду – скасуванню, з наступних підстав:
Наказом Міністра Оборони України № 149 від 26.05.03 р., зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28.05.03 р. за № 411/7732, було затверджено Інструкцію про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в ЗС України.
Відповідно до п. 4.5. Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в ЗС України, яка затверджена Наказом Міністра Оборони України № 149 від 26.05.03 р., зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28.05.03 р. за № 411/7732, у разі винесення судом постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення корупційного діяння надбавка не виплачується протягом шести місяців з дня винесення постанови. На підставі постанови Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 12.03.2007 року ОСОБА_1. було визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 1 ч.2 п. «а» Закону України «Про боротьбу з корупцією» та накладено штраф у розмірі 427.13 грн.
Про дану постанову суду військовій частині А 0332 стало відомо під час проведення ревізії. Виявлене й стало законною підставою для видання наказу командира військової частини А 0332 від 07.05.08 р. № 182 «Про утримання надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України з грошового забезпечення військовослужбовця що вчинив корупційне діяння». Наведене, на думку суду апеляційної інстанції, свідчить про законність оскаржуваного наказу.
За таких обставин судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови невірно дано правову оцінку обставинам у справі та прийнято оскаржувану постанову із порушенням норм матеріального права, що в силу п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України є підставою для її скасування.
Зважаючи на викладене, та керуючись ч. 3 ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу військової частини А 0332 задовольнити, а постанову Виноградівського районного суду Закарпатської області від 25 липня 2008 року у справі № 2а-53/08 – скасувати;
Прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини А 0332 про скасування наказу відмовити.
Судові витрати у розмірі 1 (одна) гривня 70 (сімдесять) копійок, понесені військовою частиною А 0332 у справі, стягнути із ОСОБА_1.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.
Головуючий суддя О.М. Довгополов
Судді С.І. Богаченко
І.О. Яворський
Повний текст рішення виготовлено 28.10.2009 року.