ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2009 року                                                                  №18127/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді:                                       Улицького В.З.

суддів:                                                             Багрія В.М., Обрізко І.М.

при секретарі судового засідання:               Золотого Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Товариства рятування на водах України, Чернівецької центральної обласної рятувальної служби на постанову господарського суду Чернівецької області від 27.03.2009 року у справі за позовом Товариства рятування на водах України, Чернівецької центральної обласної рятувальної служби  до Чернівецької обласної ради про часткове визнання незаконним та скасування рішення ,-                              

                                                                  встановила:

       В січні 2009 року Товариство рятування на водах України, Чернівецька центральна обласна рятувальна служба звернулися з позовом до Чернівецької обласної ради про часткове визнання незаконним та скасування рішення .

    Позовні вимоги мотивували тим, п.1.1 рішення 14 сесії Чернівецької обласної ради 5 скликання від 08.08.2007 року №211-14/07 неправомірно оформлено право власності на відповідача на нерухомість, розташовану по вул.Донбасівській,6 м.Чернівці. Просили позов задоволити.

Постановою господарського суду Чернівецької області від 27.03.2009 року у задоволенні позову в частині визнання нечинним та скасування рішення відмовлено В решті позову провадження закрито.

    Постанову суду оскаржила Чернівецька центральна обласна рятувальна служба,Товариство рятування на водах України.  Вважає, що рішення постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що відповідач не є власником майна.Просить скасувати  постанову суду першої інстанції та провадження по справі закрити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги слід задоволити частково.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб»єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції – переданий на вирішення адміністративного суду публічно правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб»єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам

Відповідно до п.6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» від 06.03.2008 року порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

По даній справі однією зі сторін є орган місцевого самоврядування.

Таким чином судом першої інстанції порушено правила предметної підсудності.

За таких підстав постановлене рішення залишатись в силі не може та підлягає скасуванню , а справу слід направити на новий розгляд.

Суду першої інстанції слід перевірити якому суду підвідомча та підсудня дана справа та направити справу по підсудності.

Керуючись ст. ст.  195, 196, 198, 204, 205, 206, 254 КАС України,  колегія суддів -

ухвалила:

апеляційну скаргу Чернівецької центральної обласної рятувальної служби, Товариства рятування на водах України   задоволити частково. Постанову господарського суду Закарпатської області від 27.03.2009 року у справі №6/20 скасувати і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом одного місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

В. Улицький

В. Багрій

І.Обрізко

Головуючий:

Судді: