ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2009 року                                                                  №22а-12784/08/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді:                                       Улицького В.З.

суддів:                                                             Багрія В.М., Обрізко І.М.

при секретарі судового засідання:               Неміш О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Болехові на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2008 року у справі за позовом виконавчого комітету Болехівської міської ради Івано-Франківської області до  управління Пенсійного фонду України у м. Болехові про визнання протиправним та скасування рішення,-                              

                                                                  встановила:

У травні 2008 року виконавчого комітету Болехівської міської ради Івано-Франківської області звернувся з позовом до  управління Пенсійного фонду України у м. Болехові про визнання та скасування рішення управління пенсійного фонду України в м. Болехові №71 від 21.04.2008 року «Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахування страхувальниками або органами Пенсійного фонду».

Позивач свої позовні вимоги мотивував тим, що 21.04.2008 року рішенням №71 начальник управління пенсійного фонду України в м. Болехові за несвоєчасну сплату вирішила застосувати до виконавчого комітету Болехівської міської ради фінансові санкції та нарахувати пеню за період роботи з 20.02.2008 року по 21.02.2008 року.

Сума штрафних санкцій становить 2 278,57 грн., та нарахована пеня 22,79 грн.

Вважаючи таке рішення незаконним, позивач звернувся до суду.

________________________________________________________________________________________

Суддя 1 інст. Гундяк В.Д.                 Ряд.стат.звіту №6.14                       Суддя доповідач – Улицький В.З.  Справа №2а-3792/08/1370                                                                                     Справа №2а-12784/08/9104.doc

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2008 року позов задоволено. Скасовано рішення управління Пенсійного фонду України  в м. Болехів №71 від 21.04.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату 9(неперерахування) або несвоєчасну сплату (своєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків.

Постанову суду оскаржило управління Пенсійного фонду України в м.Болехові. Вважає, що постанова є безпідставною, необґрунтованою, прийнятою з порушенням норм матеріального права та підлягає скасуванню з підстав викладених в апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задоволити частково виходячи з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справі адміністративної юрисдикції – переданий на вирішення  адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно п. 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень КАС України під час розгляду адміністративних справ» порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішення судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд.

По даній справі однією із сторін є орган місцевого самоврядування.

Таким чином судом першої інстанції порушено правила предметної підсудності.

За таких обставин постановлене рішення в силі залишатися не може та підлягає скасуванню, а справу слід направити до суду першої інстанції на новий розгляд.

Суду першої інстанції слід перевірити якому суду підвідомча та підсудня дана справа та направити справу за підсудністю

Керуючись ст. ст.  160 ч. 3, 195, 196, 198, 204, 205, 206, 254 КАС України,  колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Болехові задоволити частково. Скасувати постанову  Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2008 року, а справу направити до суду першої інстанції на новий розгляд .  

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом одного місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

В. Улицький

В. Багрій

І. Обрізко

Головуючий:

Судді: