№ 4-2691/09

                                   ПОСТАНОВА

29 жовтня 2009 р.                                                    м.Київ

Суддя Печерського районного суду м. Києва Мосьондз І.А., при секретарі Табала Я.В., з участю прокурора Марченка Д.П., розглянувши в приміщенні суду в м. Києві справу за скаргою ОСОБА_1 на постанову старшого прокурора відділу прокуратури міста Києва Яблонського Ю.С. від 08.07.2009 року про відмову в порушенні кримінальної справи,

ВСТАНОВИВ:

 ОСОБА_1 звернувся до Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст.236-1 КПК України на постанову старшого прокурора відділу прокуратури міста Києва Яблонського Ю.С. від 08.07.2009 року, якою прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи щодо службових осіб ГУ МВС України в м.Києві, за відсутністю в їх діях складу злочинів, передбачених ст.ст.364, 365, 366, 367 КК  України.  

В судовому засіданні ОСОБА_1 подану ним скаргу підтримав повністю, просить її задовільнити. В обґрунтування вимог скарги посилається на те, що службовими особами прокуратури м.Києві перевірка проведена неповно, без всебічного, повного та об'єктивного з'ясування всіх обставин, викладених в заяві про злочин. Зокрема, не встановлені та не опитані всі службові особи ГУ МВС України, на протиправні дії яких він вказував у своїй заяві. Також не опитано його самого з приводу обставин, викладених ним у заяві про злочин. Просить постанову про відмову в порушенні кримінальної справи скасувати як незаконну, матеріали повернути до прокуратури міста Києва  для проведення додаткової перевірки та прийняття рішення в порядку ст.97 КПК України.

Прокурор вважає, що в ході перевірки, проведеної старшим прокурором  відділу прокуратури м.Києва Яблонський Ю.С., всебічно, повно та об'єктивно досліджено обставини справи та перевірено доводи, викладені у заяві про злочин, рішення про відмову в порушенні кримінальної справи прийнято з дотриманням вимог ст.99 КПК України, а тому в задоволенні скарги просить відмовити.  

Заслухавши пояснення скаржника, думку прокурора, дослідивши матеріали, на підставі яких 08.07.2009 року прийнято оскаржуване рішення про відмову в порушенні кримінальної справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав:  

Вивченням матеріалів перевірки, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення про відмову в порушенні кримінальної справи встановлено, що 24.09.2008 року ОСОБА_1 звернувся  до Генеральної прокуратури України із заявою про притягнення до кримінальної відповідальності за ст.ст.364, 365, 366, 367 КК  України службових осіб управління кадрового забезпечення ГУ МВС України в м.Києві, які допустили неправомірні дії при його звільненні з роботи, на протязі тривалого часу не виплачували грошове утримання, вчинили службове підроблення документів та інші дії, які заподіяли йому та членам його сім»ї матеріальну та моральну шкоду.  

За результатами проведеної перевірки 08.07.2009 року старшим прокурором відділу прокуратури міста Києва Яблонським Ю.С. прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи щодо службових осіб ГУ МВС України в м.Києві, за відсутністю в їх діях складу злочинів, передбачених ст.ст.364, 365, 366, 367 КК  України.  

Відповідно до вимог ст.22 КПК України прокурор, слідчий і особа, яка  проводить дізнання, зобов'язані вжити всіх передбачених заходів для всебічного, повного та об'єктивного дослідження обставин справи.  

Вивченням матеріалів перевірки, за результатами якої 08.07.2009 року прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи встановлено, що перевірка за заявою ОСОБА_1 прокуратурою міста Києва проведена неповно, без всебічного, повного та об’єктивного дослідження обставин, викладених у заяві про злочин.  

Відмовляючи в порушенні кримінальної справи, прокурор в оскаржуваному рішенні зазначив, що дії службових осіб ГУ МВС України в м.Києві щодо видання наказів з кадрових питань про призначення, переміщення по службі та звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ не є суспільно небезпечними та не містять складу службових злочинів, передбачених КК України, оскільки вказані дії вчинені уповноваженими особами, відповідно до наданих їм повноважень, у порядок і спосіб, передбачений чинним законодавством.  

Разом з цим, відмовляючи в порушенні кримінальної справи, прокурор своє рішення обґрунтовує даними, встановленими рішенням (постановою) Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2009 року, яке не набрало чинності, оскільки  оскаржене в апеляційному порядку ОСОБА_1 і апеляційна скарга на даний час по суті не розглянута.

На неповноту проведеної перевірки вказує також те, що прокурором не опитані всі службові особи ГУ МВС України в м.Києві, на протиправні дії яких ОСОБА_1 посилається у поданій заяві про злочин. Не з’ясовані причини тривалої відсутності реагування на рапорт від 01.11.2007 року, причини зволікання у прийняті наказу про звільнення ОСОБА_1 в запас, оскільки такий наказ видано лише в червні 2008 року, в той час як лікарське свідоцтво про хворобу видано в квітні 2008 року. Не надано юридичної оцінки діям службових осіб ГУ МВС України в м.Києві щодо видачі наказу №568 о/с від 17.06.2008 року про призначення ОСОБА_1 на посаду інспектора інспекції з особового складу управління кадрового забезпечення ГУ МВС України в м.Києві при наявності на той час свідоцтва про хворобу, яким ОСОБА_1 визнано непридатним до військової служби в мирний час та обмежено придатним у військовий час. З приводу обставин, викладених у заяві про злочин, не опитаний сам ОСОБА_1.

За таких обставин постанова про відмову в порушенні кримінальної справи від 08.07.2009 року підлягає скасуванню, а матеріали - поверненню прокурору міста Києва  для організації проведення додаткової перевірки.

Керуючись ст. ст..236-1, 236-2 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на постанову старшого прокурора відділу прокуратури міста Києва Яблонського Ю.С. від 08.07.2009 року про відмову в порушенні кримінальної справи - задовільнити.

Постанову старшого прокурора відділу прокуратури міста Києва Яблонського Ю.С. від 08.07.2009 року, якою прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи щодо службових осіб ГУ МВС України в м.Києві, за відсутністю в їх діях складу злочинів, передбачених ст.ст.364, 365, 366, 367 КК  України, - скасувати.  

Матеріали для організації проведення додаткової перевірки та прийняття рішення в порядку ст.97 КПК України направити прокурору міста Києва.

На постанову може бути подана апеляція до Апеляційного суду міста Києва через Печерський районний суд міста Києва  протягом семи діб з дня її винесення.

Суддя