ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 квітня 2011 року о 10-15 годині, Справа № 2а-0870/2/11
Запорізький окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Матяш О.В.,
при секретарі Васильченко І.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя
справу за адміністративним позовом УПФУ в м. Мелітополі Запорізької області
до ТОВ «Литво»
про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, у розмірі 169156,85 гривень,
ВСТАНОВИВ:
позивач звернувся до суду із вказаним позовом та обґрунтовує свої вимоги тим, що у них на обліку знаходиться ТОВ «Литво», яке зобов’язане відшкодовувати органам ПФУ фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 (далі - ОСОБА_1 №1788-XII).
Згідно з розрахунками по відшкодуванню цих витрат, УПФУ в м. Мелітополі Запорізької області було нараховано до сплати відповідачу 169156,85 гривень за період з липня по грудень 2010 року. У зв’язку з тим, що нарахована сума сплачена не була, позивач просить задовольнити позов й стягнути з відповідача вказану заборгованість, розглянувши справу без їх участі, в порядку письмового провадження.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився з неповажної причини, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Надав до суду письмові пояснення на адміністративний позов, в яких вказує, що позивачем не надано доказів достовірності даних у розрахунку, а саме відсутні документальні докази, що підтверджують отримання пенсіонерами пенсій, що зазначені позивачем у розрахунку.
Крім того, у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відсутня формула, за якою можна перевірити правильність нарахування пенсії кожному конкретному пенсіонеру.
Згідно ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що пенсіонери ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_1, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87 працювали на ТОВ «Литво» та виконували роботу, яка, згідно законодавства, відноситься до робіт за Списком № 1, у зв’язку з чим їм були призначені й виплачувалися пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст.13 Закону №1788-XII, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.
Судом встановлено, що УПФУ надавались відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.
Відповідач, в свою чергу, в добровільному порядку не вчиняв дій, спрямованих на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, внаслідок чого у нього виникла заборгованість в розмірі 169156,85 гривень, що підтверджується наданими позивачем розрахунками та довідками.
З 01.01.2004 набрав чинності ОСОБА_1 України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 (далі за текстом - ОСОБА_1 № 1058-ІV), який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень цього Закону, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день
на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим КМУ, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Відповідно до п.«а» ст.13 Закону №1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Підтвердженням спеціального трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1 є відповідний запис у трудовій книжці працівника або уточнююча довідка підприємства, надання яких визначено п.п.3,20,23 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993.
Отже, якщо пенсіонеру призначено пенсію за п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», то фактичні витрати на виплату і доставку пільгової пенсії покриваються підприємствами, робота на яких дає право на зазначену пенсію.
Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком №1, мають здійснюватись відповідно до Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV та п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону
№1788-XII.
Судом встановлено, що відповідачу нараховано розмір сум відшкодування відповідно до Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (затверджена постановою правління ПФУ №21-1 від 19.12.2003, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663), згідно з п. 6.1. якої
відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV в таких розмірах:
- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 вищезазначеної Інструкції
(вказано, хто є платниками страхових внесків) - відшкодовуються фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників у таких розмірах: 50% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році, 70% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році .
Відповідно до п.6.4 цієї Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам
до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії.
Судом встановлено, що Пенсійним фондом своєчасно надсилалися вказані повідомлення, відповідач не оскаржував їх, отже, був згодний із зазначеними в них сумами фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Крім того, судом встановлено, що станом на 06.04.2011, ТОВ «Литво» не укладено рішення про розстрочення їх заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, у розмірі 169156,85 гривень.
Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом встановлено, що заборгованість ТОВ «Литво» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період липень-грудень 2010 року у розмірі 169156,85 гривень заявлена до стягнення обґрунтовано, а тому підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.17,158-163,167 КАС України, ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.1,2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», суд
ПОСТАНОВИВ:
адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з ТОВ «Литво» (72311, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Каховське шосе, б.27) на користь УПФУ в м. Мелітополі Запорізької області на р/р 25606301001085 в МВ ЗОФ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ЄДРПОУ 20508663, заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з липня по грудень 2010 року у сумі 169156 гривень (ста шістдесяти дев’яти тисяч ста п’ятидесяти шести) гривень 85 копійок.
Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя О.В. Матяш