ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 жовтня 2009 року № 7936/09/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :
головуючого судді Довгополова О.М.,
суддів: Богаченка С.І., Яворського І.О.
при секретарі судового засідання Троцькому Є.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Рихтівської сільської ради Кам»янець-Подільського району Хмельницької області на постанову Кам»янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 20 лютого 2009 року у справі за позовом прокурора Кам»янець-Подільського району до Рихтівської сільської ради Кам»янець-Подільського району, сільського голови с.Рихта Кам»янець-Подільського району про визнання нечинним рішення сільської ради, дострокове припинення повноважень сільського голови,-
В С Т А Н О В И Л А:
У вересні 2008 року прокурор Кам»янець-Подільського району звернувся в суд з позовом до Рихтівської сільської ради Кам»янець-Подільського району, сільського голови с.Рихта Кам»янець-Подільського району про визнання нечинним рішення сільської ради від 26 серпня 2008 року №3 та дострокове припинення повноважень сільського голови ОСОБА_2, оскільки останній був засуджений за ст.389 ч.1 КК України і позбавлений права займати посади, пов»язані з організаційно-розпорядчими функціями. Припис прокуратури на адресу сільської ради про дострокове припинення повноважень сільського голови рішенням сільської ради був відхилений, проте таке рішення ради на думку прокурора району є незаконним та оскаржене в суд.
Постановою Кам»янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 20 лютого 2009 року позов задоволений, визнано нечинним та скасовано рішення Рихтівської сільської ради Кам»янець-Подільського району від 26 серпня 2008 року №3 «Про виконання припису прокуратури Кам»янець-Подільського району», достроково припинено повноваження сільського голови с.Рихта Кам»янець-Подільського району ОСОБА_2.
Постанову суду в апеляційному порядку оскаржила Рихтівська сільська рада Кам»янець-Подільського району Хмельницької області з підстав порушення норм процесуального права. Просить скасувати оскаржувану постанову та направити справу на новий розгляд до окружного адміністративного суду за підсудністю, так як порушено вимоги ст.18 КАС України.
Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.1ч.1ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідно до ч.2ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.
Судом встановлено, що з позовними вимогами в місцевий загальний суд звернулась прокуратура Кам»янець-Подільського району, яка просить визнати не чинним рішення органу місцевого самоврядування та відноситься до державних органів, покликаних виконувати завдання та функції держави.
Оскільки спір виник між державним органом з одного боку та органом і посадовою особою місцевого самоврядування з іншого боку, то такий належить до розгляду в окружному адміністративному суді відповідно до приписів ст.18 КАС України.
Згідно ст.204ч.1п.1 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує постанову чи ухвалу суду і направляє справу на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо справу розглянуто і вирішено неповноважним складом суду.
З огляду на зазначені обставини, коли судом першої інстанції порушено вимоги предметної підсудності, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, а оскаржувана постанова - скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.
Керуючись ст.,ст.160 ч.3, 195, 196, 198, 204 ч.1 п.1, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Рихтівської сільської ради Кам»янець-Подільського району Хмельницької області задовольнити.
Постанову Кам»янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 20 лютого 2009 року у справі №2а-13/09 скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: О.М. Довгополов
Судді: С.І. Богаченко
І.О. Яворський
Повний текст ухвали виготовлений 30 жовтня 2009 року.