Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
30 вересня 2010 р. № 2-а- 1848/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Чалого І,С.,
при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г.,
за участю представників сторін:
позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена трудового червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про скасування вимоги про сплату боргу
В С Т А Н О В И В:
< Текст >
Позивач, Харківське комунальне підприємство "Міськелектротранс" Ордена трудового червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України, звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд визнати недійсною вимогу управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова №Ю-927 від 08.01.2010 року на суму 1 669 051,84 грн. структурним підрозділом ХКП "Міськелектротранс" Салтівське трамвайне депо.
В обґрунтування свої позовних вимог позивач зазначив, що під час прийняття оскаржуваної вимоги відповідач помилково застосував норми матеріального права, що призвело до наявності незаконного рішення, відповідно з яким до позивача застосовано недоїмку у розмірі 1 669 051,84 грн., чим порушено права та охоронювані законом інтереси позивача.
В судовому засіданні представник позивача вимоги позову підтримав, зазначив, що виконання страхувальником обов'язку щодо сплати страхових внесків залежить від факту отримання коштів на оплату праці (виплату доходу), просив позов задовольнити в повному обсязі.
Відповідач - УПФУ в Комінтернівському районі міста Харкова - свого представника до судового засідання не направив, надав заяву з проханням слухати справу за його відсутності.
Відповідач - УПФУ в Московському районі міста Харкова - свого представника до судового засідання не направив, надав заяву з проханням слухати справу за його відсутності.
Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд встановив наступне:
Судом встановлено, структурний підрозділ позивача - Салтівське трамвайне депо ХКП "Міськелектротранс" зареєстроване в УПФ України в Московському районі міста Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
22.01.2010 року на адресу Салтівського трамвайного депо ХКП "Міськелектротранс" надійшла вимога управління пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова про сплату заборгованості зі страхових внесків №Ю-927 від 08.01.2010 року на суму 1 669 051,84 грн. структурним підрозділом ХКП "Міськелектротранс" Салтівське трамвайне депо.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.
Згідно з пунктом 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади.
Порядок обчислення і сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Згідно з ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058 та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р., № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2003 р. за № 64/8663, платники сплачують страхові внески одночасно з одержанням коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (п. 5.1.6).
У відповідності до приписів ч. 6 ст. 20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.
Аналіз змісту даної правової норми дає підстави стверджувати про те, що цей порядок на вимогу закону застосовується незалежно від періоду одержання страхувальником коштів на оплату праці (виплати доходу) - або протягом базового звітного періоду, або по його закінченні.
Отже, виконання страхувальником обов'язку щодо сплати страхових внесків залежить від факту отримання коштів на оплату праці (виплату доходу).
Таким чином, у випадках, коли протягом 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду страхувальник фактично не отримав кошти на оплату праці (виплату доходу), він (страхувальник) не може мати обов'язку по сплаті страхових внесків саме до моменту отримання коштів на оплату праці (виплату доходу), оскільки відсутній факт отримання вказаних коштів, що унеможливлює дотримання страхувальником порядку сплати страхових внесків, встановленого ч. 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Як свідчать матеріали справи, оскаржене рішення прийнято без врахування факту виплати заробітної плати. Відповідач не пов'язує обов'язок сплати внесків з виплатою заробітної плати, на чому наполягає позивач.
З урахуванням наведеного суд знаходить позов обґрунтованим, законним та таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір підлягає стягненню з державного бюджету України на користь позивача.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена трудового червоного прапора ім. 60-річчя Радянської України до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про скасування вимоги про сплату боргу - задовольнити в повному обсязі.
Визнати недійсною вимогу управління Пенсійного фонду України в Московському районі міста Харкова №Ю-927 від 08.01.2010 року на суму 1 669 051,84 грн. структурним підрозділом ХКП "Міськелектротранс" Салтівське трамвайне депо.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена трудового червоного прапору ім.60-річчя Радянської України (м.Харків, вул.М.Гвардії, 5, код ЄДРПОУ 03328623) судовий збір у ролзмірі 3,40 грн.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 05.10.2010 року.
Суддя І.С.Чалий